Решение по делу № 2-2461/2013 от 17.06.2013

Дело №2-2461/13
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2013 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

с участием прокурора Осипова А.А.,

при секретаре Осадчей Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пархоменко А.Л. о признании незаконным предостережения,

установлено:

Заявитель Пархоменко А.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконным предостережения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дмитровской городской прокуратурой в отношении заявителя, как генерального директора <данные изъяты>, о недопущении нарушений требований федерального законодательства в области водоснабжения и водоотведения, ссылаясь на то, что выданное Дмитровской городской прокуратурой предостережение является необоснованным и незаконным, поскольку <данные изъяты> не является владельцем сетевой инфраструктуры для оказания услуг по водоотведению, а является владельцем оборудования для очистки сточных вод, <данные изъяты> не выдавало <данные изъяты> технических условий, последнее не обращалось в <данные изъяты> за выдачей технических условий в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года №83.

Заявитель Пархоменко А.Л. в судебном заседании заявление поддержал.

Заинтересованное лицо - Дмитровский городской прокурор с заявлением не согласился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским городским прокурором в адрес генерального директора <данные изъяты> Пархоменко А.Л. вынесено предостережение о недопущении нарушений требований федерального законодательства в области водоснабжения и водоотведения, которое вынесено после проведения проверки по обращению ФИО1 о нарушениях при строительстве двух 3-х секционных пятиэтажных жилых домов по <адрес>, в том числе сроков окончания строительства (л.д.11-14).

Проверкой установлено, что строительство указанных жилых домов осуществляет <данные изъяты> с разрешения на строительство, выданного Администрацией сельского поселения <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области. Для осуществления водоснабжения и водоотведения домов <данные изъяты> были получены технические условия №, утвержденные Главой сельского поселения <данные изъяты> Дмитровского муниципального района Московской области.

<данные изъяты> на основании договора доверительного управления имуществом, заключенного с <данные изъяты>, доверительно управляет недвижимым имуществом, в том числе очистными сооружениями, наземной КНС-2, напорными сооружениями.

В силу действующего законодательства, при наличии технической возможности, при наличии свободной мощности, организации которые эксплуатируют отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры о подключении.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> получило технические условия № на водоснабжение и водоотведение двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>. Технические условия выданы <данные изъяты>, утверждены Главой <адрес> муниципального района (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилось к генеральному директору <данные изъяты> Пархоменко А.Л. с письмом в котором просило согласовать прием и очистку сточных вод согласно Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ от двух жилых домов (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Генеральным директором <данные изъяты> Пархоменко А.Л. дан ответ <данные изъяты> согласно которого, <данные изъяты> не имеет возможности согласовать прием и очистку сточных вод от двух 3-х секционных пятиэтажных жилых домов по адресу: <адрес>, на земельном участке К№, поскольку в настоящее время <данные изъяты> проводит ревизию выданных ранее технических условий на прием сточных вод в очистные сооружения, проверяет соответствие указанных в данных технических условиях объемов стоков фактическим возможностям очистных сооружений по приему и очистке сточных вод и изучает техническую возможность приема и очистки дополнительных объемов сточных вод, в связи с чем, согласование приема и очистки дополнительных объемов сточных вод не представляется возможным (л.д.15).

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора горячего водоснабжения, холодного водоснабжения водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч.1 ст.18 вышеназванного федерального закона, подключение объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заключает с обратившимися к ней лицами договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении.

Ч.7 вышеназванной статьи закона предусматривает, что в случае отсутствия технической возможности подключения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов, связанных с подключением, при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ рассматривает данное обращение в течение 30 дней с даты его поступления и принимает решение о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, финансовые потребности, необходимые для обеспечения технической возможности, или решение об отказе.

Установленный вышеуказанным законом порядок подключения объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения <данные изъяты> в лице генерального директора Пархоменко А.Л. не соблюден, не согласовал прием и очистку сточных вод, не заключил договор подключения с <данные изъяты>, при отсутствии технической возможности подключения, в установленный законом срок со дня обращения <данные изъяты> не обратился в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ), а именно, в Администрацию с.<адрес> муниципального района <адрес>, с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объектов капитального строительства <данные изъяты>, об учете расходов, связанных с подключением, при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.

С учетом изложенного, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Дмитровским городским прокурором в отношении генерального директора <данные изъяты> Пархоменко А.Л. является законным, в связи с чем, в удовлетворении заявления Пархоменко А.Л. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Пархоменко А.Л. о признании незаконным предостережения Дмитровской городской прокуратуры, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: