Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1718/2014 ~ М-1269/2014 от 03.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Летягиной М.В. о признании незаконными действий департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и возложении на департамент строительства и архитектуры г.о. Самара обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Летягина М.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действий департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и возложении на департамент строительства и архитектуры г.о. Самара обязанности осуществить действия. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №СП-1/2366-0-1 об отказе в согласовании самовольно произведённых переустройств и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Данное решение она считает незаконным и необоснованным. Вышеуказанное помещение принадлежит ей на основании решения Октябрьского районного суда города Самары от 25.04.2012 года.

Она обращалась в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для получения документов, необходимых для регистрации права собственности на 1/2 долю в жилом помещении №60, однако в новом техническом паспорте от 29.06.2012 в помещении зафиксирована перепланировка. Согласно материалам технического паспорта, произошли изменения геометрических параметров смежной перегородки между комнатой 37 и 40.

Для согласования зафиксированной БТИ перепланировки она обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

Причиной отказа является несоответствие выполненных работ требованиям законодательства, а именно проведение строительных мероприятий по реконструкции жилого помещения - п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ.

Между тем, по смыслу закона подобным основанием может является только несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Однако, подменяя понятия вышеуказанной нормы, Департамент в качестве причины указывает несоответствие выполненных работ требованиям законодательства. Таким образом, Департаментом приведены основания отказа, не предусмотренные действующим законодательством.

Отказывая в согласовании переустройства по основаниям не предусмотренным действующим законодательством, Департамент создал препятствие в реализации её прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать решение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения незаконным и обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара устранить нарушение её прав путём подготовки и выдачи решения о согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, за Летягиной М.В. и Ибрагимовым Р.М. признано право общей долевой собственности – по 1/2 доле за каждым на жилое помещение № общей площадью 31,7 кв. м в <адрес> по проспекту Масленникова в городе Самаре.

Материалами дела подтверждается, что с целью регистрации права собственности на жилое помещение, Летягина М.В. обращалась в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для изготовления техпаспорта, согласно которому в помещении зафиксирована перепланировка в виде изменения геометрических параметров смежной перегородки между комнатой 37 и 40.

Установлено, что для согласования зафиксированной БТИ перепланировки, Летягина М.В. обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 02.09.2013 года №СП-1/2366-0-1 на основании пункта 3 части 1 ст.27 Жилищного кодекса РФ в согласовании произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения отказано в связи с несоответствием выполненных работ требованиям законодательства (в результате строительных мероприятий осуществлена реконструкция жилого помещения).

Согласно п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Таким образом, закон не содержит основания отказа в согласовании произведённой перепланировки, приведённого в решении.

При наличии указанных обстоятельств требования заявителя о признании незаконным решения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным оспариваемое заявителем решение, суд считает, что на заинтересованное лицо при указанных обстоятельствах невозможно возложить обязанность подготовить и выдать решение о согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку, принятие соответствующего решения не входит в компетенцию суда. Заинтересованное лицо отказало в согласовании перепланировки по формальным основаниям, не рассматривая по существу вопрос о соответствии (или несоответствии) закону произведённых переустройства и (или) перепланировки.

Кроме того, Департаментом указано, что в результате строительных мероприятий, осуществлена реконструкция жилого помещения. Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, реконструкция объектов капитального строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ. Понятие перепланировки определено ч.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно техническому паспорту Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 26.06.2012 выявлена перепланировка. Указанная организация является уполномоченной государством по проведению государственного технического учёта, а Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара не наделён полномочиями по ведению государственного технического учёта, соответственно, не уполномочен определять наличие перепланировок или реконструкций объектов капитального строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Летягиной М.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №СП/2366-0-1 об отказе в согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Обязать департамент строительства и архитектуры г.о. Самара принять законное решение по заявлению Летягиной М.В. о согласовании самовольно произведённых переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья