Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3858/2016 ~ М-4100/2016 от 10.10.2016

Дело № 2а-3858/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Саранск 15 ноября 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия,

административного ответчика – Бурнайкина А. Н., его представителя Громовой М. А., действующей на основании доверенности № 13АА 0621234 в реестре № 2Д-747 от 08 ноября 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном порядке вопрос о прекращении производства дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия к Бурнайкину А. Н. о взыскании в порядке субсидарной ответственности по обязательствам ООО «ССТ» задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 1304368 рублей 70 копеек,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Бурнайкину А. Н. о взыскании в порядке субсидарной ответственности по обязательствам ООО «ССТ» задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 1304368 рублей 70 копеек.

В обоснование административного иска указано, что Общество с ограниченной ответственностью ООО «ССТ» зарегистрировано МРИ ФНС России №1 по РМ 25 июля 2006 года по адресу: г. Саранск, ул. Титова, 4 присвоен основной государственный регистрационный номер (OГPH) 1061327010931, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ, налогоплательщику присвоен ИНН 1327002689. ООО «ССТ» в процедуре банкротства не находится. Руководителем ООО «ССТ» является Бурнайкин А. Н.. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Руководитель юридического лица обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании возглавляемой им организации банкротом в указанных случаях. Срок, в течении которого руководитель юридического лица должен исполнить такую обязанность, установлен законом. В силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Согласно пункту 1 статьи 246 НК РФ ООО «ССТ» является плательщиком налога на прибыль организаций. Согласно пункту1 статьи 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Согласно пункту 2 статьи 285 отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. На основании пункта 1 статьи 287 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период. Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «ССТ» является плательщиком транспортного налога. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона РМ от 17 октября 2002 N 46-3 «О транспортном налоге» сроком уплаты налога для налогоплателыциков - организаций является 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «ССТ» является плательщиком налога на имущество организаций. В соответствии с пунктом 1 статьи 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии со статьей 4 Закона РМ «О налоге на имущество организаций» сроком уплаты налога на имущество организаций является 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики в срок не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют в налоговый орган по месту уплаты налога налоговые декларации по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ ООО «ССТ» является плательщиком НДФЛ. С 01 января 2016 налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговым агентом по форме 6-НДФЛ. Расчет должен представляться налоговым агентом за квартал, полугодие, 9 месяцев в срок не позднее 30 апреля, 31 июля и 31 октября, а за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. При этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. ООО «ССТ» не была исполнена обязанность по уплате суммы налога на прибыль. По состоянию на 29 сентября 2015 года (дата, когда должна быть исполнена обязанность по представлению заявления о признании Общества банкротом), задолженность ООО «ССТ» по обязательным платежам по основному долгу составляла 1 252325 рублей 05 копеек. Впоследствии задолженность ООО «ССТ» по обязательным платежам перед бюджетом РФ по основному долгу увеличилась и составила 2 556693 рублей 75 копеек. В данном случае, должник (ООО «ССТ») фактически прекратил исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей, к числу которых статьей 2 Закона о банкротстве отнесены налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе штрафы, пени и иные санкции. Текущая задолженность по обязательным платежам Общества формируется с 28 марта 2014 года. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо, возглавляемое Бурнайкиным А.Н. в течении длительного времени отвечает признакам неплатежеспособности, поскольку прекращение исполнения должником обязанностей по уплате обязательных платежей вызвано недостаточностью денежных средств предприятия. При таких обстоятельствах, Бурнайкин А.Н обязан обратиться в Арбитражный суд РМ с заявлением о признании общества банкротом. Такая обязанность для руководителя ООО «ССТ» возникла 29 мая 2015 года и должна была быть им исполнена не позднее 29 сентября 2015 года. До настоящего времени такого заявления от Бурнайкина А.Н в Арбитражный суд РМ не поступало, следовательно, Бурнайкин А.Н не исполнил, установленную пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обязанность по подаче заявления должника в установленный срок. Задолженность ООО «ССТ» по обязательным платежам, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве, составляет 1 304 368 рублей 70 копеек ( 2556 693, 75 рублей -1252325, 05 рублей). В связи с неуплатой указанных платежей, Инспекцией были предприняты все меры принудительного взыскания, а именно: в адрес ООО «ССТ» в порядке статьи 46 НК РФ направлялись требования о добровольной уплате налога. По истечении срока исполнения требований об уплате налога в порядке статьи 46 НК РФ ко всем счетам налогоплательщика были направлены инкассовые поручения на списание задолженности. В связи с отсутствием на счетах налогоплательщика денежных средств, данные инкассовые поручения были помещены банком в картотеку неоплаченных документов. В течение длительного периода времени Общество, зная о выставленных на его счета в банках инкассовых поручениях, не допускало зачисления средств на эти счета. В связи с отсутствием на счетах налогоплательщика денежных средств, Инспекцией в порядке статьи 47 НК РФ вынесены постановления о взыскании налога за счет имущества, в том числе основной долг 2 109916 рублей 75 копеек, пени 213496 рублей 08 копеек. С указанными постановлениями инспекция обратилась в Отдел судебных приставов по Пролетарскому району г. Саранска. Рассмотрев указанные документы, судебные приставы-исполнители постановили возбудить исполнительные производства. В отношении Бурнайкина А.Н. вынесено постановление от 16 марта 2016 года №10-1 о назначении административного наказания, предусмотренного по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей. До настоящего времени штраф Бурнайкиным А.Н. не оплачен. Материал о взыскании отправлен в ОСП по Пролетарскому району г. Саранска. Следовательно, на Бурнайкина А.Н должна быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам ООО «ССТ», возникшим после истечения срока, предусмотренного законом для реализации руководителем юридического лица обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением должника. Такой вывод будет являться справедливым в силу того, что общие условия для привлечения к субсидиарной ответственности, установленные гражданским законодательством, в данном случае Инспекцией соблюдены. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Бурнайкина А. Н. в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ССТ» задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 1 304368 рублей 70 копеек в пользу МРИ ФНС России №1 по РМ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия, административный ответчик Бурнайкин А.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Явка вышеуказанных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной.

На основании части седьмой статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В части второй статьи 1 КАС Российской Федерации указано, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела.

Одними из задач административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия заявлено требование о взыскании с Бурнайкина А.Н. в порядке субсидарной ответственности по обязательствам ООО «ССТ» задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет.

Данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку взыскание с физического лица заявлено в порядке субсидарной ответственности по обязательствам юридического лица.

Согласно положениям пункта 1 части первой статьи 194 КАС Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту1 части первой статьи 128 КАС Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194, 195 КАС Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия к Бурнайкину А. Н. о взыскании в порядке субсидарной ответственности по обязательствам ООО «ССТ» задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 1304368 рублей 70 копеек, прекратить.

Повторное обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего определения.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина