Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6919/2017 ~ М-6192/2017 от 26.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 01 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тушина А.С.,

при секретаре Иващенко Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6919/2017 по иску Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени к Военному А.А. о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице своего представителя обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику. В обоснование требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.11.2007 установлено, что Военный А.А.) является собственником жилого помещения квартира № 1 по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 189, 1 этаж, общая площадь 42,1 кв.м.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.3О ЖК РФ).

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции, (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

В управу Ленинского административного округа поступила жалоба собственников жилых помещений дома № 189, по ул. Республики, г.Тюмень направленная из прокуратуры Ленинского административного округа г. Тюмени о самовольной перепланировке и переустройстве квартиры № 1 по

ул. Республики, 189.

В соответствии с актом инспекционного обследования от 29.04.2014 года, проведенного Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в отношении собственника жилого помещения квартира № 1 в многоквартирном доме по адресу: ул. Республики, д.189, г. Тюмень, была установлена самовольная перепланировка и переустройство квартиры, а именно: помещение квартиры используется как нежилое помещение - склад магазина; входная дверь из подъезда заложена; произведен монтаж оконного блока, на его место установлена входная дверь.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области 20.05.2014 составлен акт проверки № ТО-ОЗ-166 о выявленных нарушениях обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами. Документы разрешающие перепланировку квартиры, собственником не представлены, что является нарушением ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Государственным жилищным инспектором Тюменской области в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Главным государственным жилищным инспектором Тюменской области 03.02.2015 вынесено постановление № 47 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Военный А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Военный А.А. произвел переустройство и перепланировку принадлежащего ему жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного, частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Проведенные Военным А. А., работы по переустройству и перепланировке квартиры № 1 по ул. ул. Республики, д. 189 в городе Тюмени являются самовольными.

Управой Ленинского административного округа Администрации города Тюмени 28.06.2014 года Военному А.А. было подготовлено и направлено почтой предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения предупреждения (квитанция прилагается).

В отношении собственника квартиры, допустившего самовольное переустройство и перепланировку, составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время ответчиком предупреждение управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени не исполнено, жилое помещение в прежнее состояние в указанные сроки и в указанном порядке не приведено, решение суда, на основании которого квартира № 1 по ул. Республики, д. 189 сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии отсутствует.

В связи с изложенным истец просит продать с публичных торгов жилое помещение Квартира № 1 расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 189, 1 этаж, общая площадь 42,1 кв.м, принадлежащее Военному А.А. с выплатой собственнику вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Представитель истца Управы Ленинского АО Администрации г. Тюмени Тагирова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Военный А.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Ломаева Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку квартира № 1 в доме № 189 по ул. Республики приведена в первоначальное состояние.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области, третье лицо Кокшарова Л.И. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что

на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.11.2007 установлено, что Военный А.А. является собственником жилого помещения квартира № 1 по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, д. 189, 1 этаж, общая площадь 42,1 кв.м.

В управу Ленинского административного округа поступила жалоба собственников жилых помещений дома № 189, по ул. Республики, г.Тюмень направленная из прокуратуры Ленинского административного округа г. Тюмени о самовольной перепланировке и переустройстве квартиры № 1 по ул. Республики, 189.

В соответствии с актом инспекционного обследования от 29.04.2014 года, проведенного Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в отношении собственника жилого помещения квартира № 1 в многоквартирном доме по адресу: ул. Республики, д.189, г. Тюмень, была установлена самовольная перепланировка и переустройство квартиры, а именно: помещение квартиры используется как нежилое помещение - склад магазина; входная дверь из подъезда заложена; произведен монтаж оконного блока, на его место установлена входная дверь.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области 20.05.2014 составлен акт проверки № ТО-ОЗ-166 о выявленных нарушениях обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами. Документы разрешающие перепланировку квартиры, собственником не представлены, что является нарушением ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Государственным жилищным инспектором Тюменской области в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Главным государственным жилищным инспектором Тюменской области 03.02.2015 вынесено постановление № 47 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Военный А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Управой Ленинского административного округа Администрации города Тюмени 28.06.2014 года Военному А.А. было подготовлено и

направлено почтой предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения предупреждения (квитанция прилагается).

В отношении собственника квартиры, допустившего самовольное переустройство и перепланировку, составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ).

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции, (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки,

представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (подпункт 1 пункта 5 статьи 29).

При этом в соответствии с частью 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Из объяснений представителя ответчика следует, что ответчик привел жилое помещение в прежнее состояние. Данный факт подтверждается фотографиями, заявлением ответчика на имя руководителя управы, актом №

1 от 30.08.2017 года о выполненных работах по установке оконных конструкций, установке дверного проема, монтажа входной двери, заложением дверного проема.

Данное обстоятельство подтвердил представитель истца в судебном заседании.

В связи с изложенным, поскольку жилое помещение приведено в прежнее состояние, самовольные перепланировка и переустройство квартиры устранены, основания для удовлетворения иска отсутствуют, исковые требования не подлежат удовлетворению.     

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени к Военному А.А. о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени Тюменской области в течение месяца со дня изготовления его мотивированного решения.

Судья                            А.С.Тушин

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017 года с применением компьютера.