Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2020 ~ М-103/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-133/2020

13RS0015-01-2020-000129-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 30 сентября 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Денискиной Т.Н.,

с участием:

истца – Бамбуркиной Н. И.,

истца – Еськиной Л. Н.,

истца – Федичкиной В. В.,

представителя истцов – Меньшойкиной Н. Л.,

ответчика – А. К. городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Рахманова Е. А.,

ответчика – Рахмановой М. Г.,

ответчика – Линькова А. С.,

ответчика – Линьковой Е. Е.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Краснослободского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела Архитектуры и строительства Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бамбуркиной Н. И., Еськиной Л. Н., Федичкиной В. В. к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Рахманову Е. А., Рахмановой М. Г., Линькову А. С., Линьковой Е. Е. об изменении статуса жилого помещения (квартир №1, 5), расположенных по адресу: <адрес>, на «многоквартирный жилой дом, состоящий из шести квартир»,

установил:

Бамбуркина Н.И., Еськина Л.Н., Федичкина В.В. (далее по тексту - истцы) обратились в суд с иском к Рахманову Е.А., Рахмановой М.Г., Линькову А.С., Линьковой Е.Е., Администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - ответчики), об изменении статуса жилого помещения (квартиры №1,5) расположенной по адресу: <адрес>, на «многоквартирный жилой дом, состоящий из шести квартир», а так же изменить назначение здания, в котором расположены жилые помещения – квартиры №1, №2, №3, №4, №5, №6 по адресу: <адрес>, общей площадью 239,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом состоящий из шести квартир», с размерами в плане 21,3х11,24 (лит А).

В обоснование заявленных требований указывают, что в квартире №1 проживают собственники Рахманов Е.А. и Рахманова М.Г., квартира находится в общей долевой собственности в жилом помещении. Вид жилого помещения - квартира. В квартире №5 и №6 проживают собственники Линьков А.С. и Линькова М.А., квартира находится в общей долевой собственности в жилом помещении. Вид жилого помещения – квартира. Как стало известно истцам, квартира №1 является частью жилого помещения, в нарушение жилищного, земельного и градостроительного законодательства, так как квартира №1 не является структурно обособленным от остальных частей жилым помещением, не имеет отдельного входа. Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом и не предусматривает возможность существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Бамбуркина Н.И., Еськина Л.Н., Федичкина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель истцов Меньшойкина Н.Л., в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в настоящее время имеется правовая неопределенность с определением статуса дома расположенного по адресу: <адрес>, многоквартирный ли он или имеет статус индивидуального жилого строения.

Ответчики Рахманов Е.А., Рахманов М.Г., Линьков А.С., Линькова А.С., считая требования необоснованными, просили отказать в удовлетворении иска, полагая, что спорный дом фактически и по документам является многоквартирным, что подтверждается выпиской из ЕГРН, объекты недвижимости находящиеся в их собственности являются квартирами, что так же подтверждается выписками из ЕГРН и техническими паспортами на принадлежащие им квартиры.

Ответчик Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Краснослободское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, отдел Архитектуры и строительства Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат исключительно нарушенные права, свободы и законные интересы граждан.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание, о назначении помещения и виде жилого помещения.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является наличие в нем нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества собственников такого дома, в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства. Квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир. При этом индивидуальный жилой дом может находиться в общей собственности нескольких лиц с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В судебном заседании установлено, что Рахманов Е.А. и Рахманова М.Г., являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, техническим паспортом на квартиру, собственниками квартир №5,6 расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, ул.Интернациональная, д.23, являются Линьков А.С., Линькова Е.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН, техническими паспортами квартир №5,6.

Собственником квартиры №2, расположенной по адресу: <адрес>, является Бамбуркина Н.И., квартиры №3 по указанному адресу – Федичкина В.В., квартиры №4 по тому же адресу - Еськина Л.Н., что так же подтверждается выписками из ЕГРН.

Из представленных сведений о регистрации права следует, что спорные жилые помещения внесены в государственный кадастр недвижимости как квартиры (в том числе – квартиры: №1, №5, №6).Согласно техническому паспорту, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1917 года постройки, является одноэтажным, состоит из шести квартир, имеющих самостоятельные выходы на придомовую территорию.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом усматривается, что жилой дом содержит в себе элементы общего имущества: общие стены, крышу, перекрытия, фундамент.

Вывод о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным содержится и в представленном истцами Акте внесудебной экспертизы от 16 мая 2019г. №150/19.

В выписке из ЕГРН в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, содержатся следующие сведения об объекте недвижимости: назначение – многоквартирный дом, наименование - жилой дом, данные характеристики объекта недвижимости соответствуют положениям части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Учитывая приведенные выше обстоятельства, указывающие на проживание в доме расположенном по адресу: <адрес>, различных семей, наличие самостоятельных выходов из каждой квартиры на прилегающую территорию общего пользования, общих конструктивных элементов шестиквартирного дома и элементов общего имущества, суд приходит к выводу о том, что данный объект недвижимости подпадает под понятие жилого многоквартирного дома и не является индивидуальным жилым домом.

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется исключительно через характеристики «нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение» (подп. 9 п. 5 ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ), в связи с чем указание количества квартир входящих в многоквартирный дом при внесении сведений о назначении здания законодательством не предусмотрено.

Довод истцов относительно того, что дом, расположенный по адресу <адрес> многоквартирным не является, поскольку располагается на земельном участке с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку для признания дома многоквартирным первостепенным является его соответствие требованиям п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Кроме этого, суд отмечает следующее, отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Фактически исковое заявление Бамбуркиной Н.И., Еськиной Л.Н., Федичкиной В.В. направлено на изменение назначения недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости, тогда как изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника, производится органом, осуществляющим кадастровый учет, к которым ответчики по настоящему иску: Рахманов Е.А., Рахманова М.Г., Линьков А.С., Линькова Е.Е., А. К. городского поселения К. муниципального района Республики Мордовия не относятся. При этом доказательств обращения к ответчикам с требованием об изменении назначения здания истцами не представлено, отказа по заявленному требованию не получали.

Так же суд отмечает, что такой характеристики объекта недвижимости как его «статус» Федеральный закон №218-ФЗ не содержит.

Как установлено ч. ч. 1 - 3, 5, 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. В случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением указанных в пунктах 7, 13 - 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости и при этом непоступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Орган кадастрового учета при поступлении заявления о кадастровом учете и представлении заявителем необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для кадастрового учета документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона для кадастрового учета документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по представлению таких документов не возложена на заявителя в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание, что кадастровый учет изменения сведений об объектах недвижимости и государственная регистрация прав на недвижимое имущество, возникших до момента до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» носит заявительный характер, однако суду не представлены сведения о том, что истцы в установленном законом порядке обращались в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлениями об учете изменений характеристик спорного объекта недвижимости, а соответствующие органы выносили решения об отказе в этом, что позволило бы сделать вывод о нарушении прав, свобод и законных интересов истцов, подлежащих защите в соответствии с избранным ими способом защиты.

Поскольку истцами, в рамках избранного способа защиты, не представлено доказательств нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению Бамбуркиной Н. И., Еськиной Л. Н., Федичкиной В. В. к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Рахманову Е. А., Рахмановой М. Г., Линькову А. С., Линьковой Е. Е. об изменении статуса жилого помещения (квартиры №1,5), расположенной по адресу: <адрес>, на «многоквартирный жилой дом, состоящий из шести квартир», изменения назначение здания, в котором расположены жилые помещения – квартиры №1, №2, №3, №4, №5, №6 по адресу: <адрес>, общей площадью 239,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом, состоящий из шести квартир», с размерами в плане 21,3х11,24 (лит А), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                         В.Ю.Симонов    

Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2020г.

Судья                         В.Ю.Симонов