Решение по делу № 2-2494/2016 от 16.11.2016

Дело № 2 - 2494/2016

Мотивированное решение суда

изготовлено 21 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2016 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Севастьяновой С.В.,

с участием истца В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области об обязании включить периоды индивидуальной трудовой деятельности в трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, просила обязать ответчика засчитать в трудовой стаж период с ххх по ххх, поскольку в указанный период она занималась индивидуальной трудовой деятельностью, произвести перерасчет пенсии с учетом включения в её трудовой стаж вышеуказанного периода с ххх, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх.

В обоснование иска указано, что с ххх истцу В. назначена пенсия в размере ххх., маленький размер пенсии обусловлен тем, что до ххх истцом официально не подтверждена вся её трудовая деятельность. В период занятия индивидуальной трудовой деятельностью, а именно с ххх по ххх включительно, истец проживала в ххх, ххх и разрешение на занятие индивидуальной трудовой деятельностью получала в исполкоме ххх. Обратившись в ххх (ххх) и ххх был получен ответ об отсутствии сведений об уплате В. обязательных платежей в связи с занятием индивидуальной трудовой деятельностью, а также об отсутствии документов подтверждающих индивидуальную трудовую деятельность истца в указанный период. И только согласно сведений, полученных из ххх, подтверждается стаж занятия В. юридической индивидуальной трудовой деятельностью с ххх по ххх включительно (ххх). Однако, как указывает истец, в период занятия индивидуальной трудовой деятельностью она, как это положено, ежеквартально лично оплачивала налог через кассу (получатель платежа Райфо, учреждение банка: ххх), в подтверждение чего у неё сохранились три квитанции (оригиналы) об оплате: квитанция от ххх– на сумму ххх, квитанция от ххх– на сумму ххх., квитанция от ххх– на сумму ххх. Оплатив последний налог за ххх, она в ххх переехала из г. ххх в г.ххх. Таким образом, истец В. считает, что ею подтверждается её стаж в спорный период документами, в том числе финансовыми. Однако, после обращения с заявлением к ответчику ххх с приложением документов, подтверждающих разрешение на занятие индивидуальной трудовой деятельностью с ххх и весь ххх и копий финансовых документов – трех квитанций об оплате налога, ххх ей был дан ответ с отказом в перерасчете пенсии. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем, просит суд исковые требования удовлетворить, обязать ответчика засчитать в трудовой стаж период с ххх по ххх, поскольку в указанный период она занималась индивидуальной трудовой деятельностью, произвести перерасчет пенсии с учетом включения в её трудовой стаж вышеуказанного периода с ххх, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх.

В судебном заседании истец В. требования иска поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что ею было получено разрешение на занятие индивидуальной трудовой деятельностью в исполкоме ххх. В период с ххх по ххх включительно она занималась юридической индивидуальной трудовой деятельностью. В данный период ею, как это положено, ежеквартально лично оплачивался налог через кассу (получатель платежа Райфо, учреждение банка: ххх), в подтверждение чего представила в суд оригиналы квитанций об оплате: квитанция от ххх– на сумму ххх (ххх), квитанция от ххх– на сумму ххх (ххх), квитанция от ххх– на сумму ххх (ххх), Таким образом, оплатив. последний налог за ххх, она в ххх переехала из г. ххх в г.ххх. Таким образом, истец В. считает, что ею подтверждается её стаж в спорный период документами, в том числе финансовыми.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на основании заявления В. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» была установлена пенсия в размере ххх с ххх (л.д.11).

ххх В. обратилась с заявлением об оказании содействия в истребовании документов, подтверждающих период её индивидуальной трудовой деятельности с ххх по ххх, представив архивную справку от ххх № ххх, выданную ххх и квитанции об уплате подоходного налога.

Согласно, справке, выданной на основании документов архивного фонда исполнительного комитета ххх, В. разрешена индивидуальная трудовая деятельность по оказанию правовых услуг по регистрационному удостоверению в ххх–ххх, в ххх–ххх (л.д. 86 оборот).

УПФ по результатам исполнения запросов были получены следующие документы: из ответа Администрации ххх № ххх от ххх следует, что сведения об уплате обязательных платежей в отношении В. отсутствуют (л.д. 89); из ответа Комитета по финансам, налоговой и кредитной политики г. ххх № ххх от ххх следует, что справку подтверждающую уплату обязательных платежей В. предоставить не представляется возможным, в связи с тем, что информация о платежах поступала в исполнительный комитет ххх (л.д. 94); из ответа Межрайонной ИФНС России № ххх от ххх следует, что данные о представлении налоговой отчетности В. за ххх. отсутствуют (л.д. 95).

При назначении истцу пенсии по старости в страховой и общий трудовой стаж не был засчитан период ведения ею индивидуальной деятельности с ххх по ххх, поскольку как указывает УПФ, В. было представлено заявление от ххх о том, что в указанный период она не работала, кроме того, ссылаясь на п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, В. не были представлены документы, подтверждающие уплату обязательных платежей, а имеющихся в распоряжении УПФ документов недостаточно для зачета в страховой стаж истца периода индивидуальной трудовой деятельности.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 6, 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели являются и страхователями, и застрахованными лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Таким образом, из содержания указанных нормоположений в их взаимосвязи следует, что уплата страховых взносов является обязанностью страхователя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также определено, что под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В п. 2 ст. 29 указанного Закона предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 19 которых указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Из материалов дела следует, что В. на основании решений исполнительного комитета ххх от ххх № ххх от ххх № ххх «Об индивидуальной трудовой деятельности» были выданы разрешения на занятие индивидуальной трудовой деятельностью по оказанию правовых услуг в ххх – ххх, в ххх – ххх. При этом сведения о разрешении заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в период ххх В. отсутствуют (л.д. 70-81, л.д. 86 оборот, л.д. 99-109).

Из ответа Администрации ххх № ххх от ххх следует, что в документах за ххх находящихся на ведомственном хранении в администрации района, сведения об уплате обязательных платежей В. отсутствуют (л.д. 89, 96).

Однако, согласно поступивших из Межрайонной ИФНС России № ххх копии материалов регистрационного дела В. следует, что ххх и ххх В. были выданы регистрационные удостоверения разрешающие занятие индивидуальной трудовой деятельностью по оказанию правовых услуг, о чем осуществлены записи о регистрации № ххх и № ххх соответственно (л.д. 112, 120).

Также из материалов регистрационного дела следует, что В. подавались декларации о доходах индивидуальной деятельности ххх, ххх и ххх (л.д. 114-115, л.д. 116-117, л.д. 125-126). А также налоговыми инспекторами Ленинского районного отдела проводились обследования В. на предмет занятия индивидуальной трудовой деятельностью и составлялись соответствующие акты обследования, в которых также производился расчет подоходного налога подлежащего уплате В. (л.д. 113, 121-124, 128).

Кроме того, истцом В. в судебное заседание были представлены три квитанции об оплате ею подоходного налога за ххх: квитанция от ххх– на сумму ххх., квитанция ххх – на сумму ххх, квитанция от ххх– на сумму ххх (л.д. 133).

Таким образом, суд на основании исследованных в совокупности вышеуказанных доказательств, приходит к выводу, что истцом В. осуществлялась индивидуальная трудовая деятельность по оказанию правовых услуг, на основании выданных ей разрешений на занятие индивидуальной трудовой деятельностью в хххх. Однако, предоставленные в суд квитанции свидетельствуют о том, что истцом В. уплачивались страховые взносы только в период с ххх по ххх, то есть за хххх.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области об обязании включить периоды индивидуальной трудовой деятельности в трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом, в связи с обращением в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх (л.д. 4). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере ххх.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области об обязании включить периоды индивидуальной трудовой деятельности в трудовой стаж, об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области засчитать в трудовой стаж В. период с ххх по ххх.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области произвести перерасчет пенсии В. с учетом включения в трудовой стаж периода с ххх по ххх, с ххх.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области в пользу В. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере ххх.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова

Согласовано:

Судья: И.А. Басанова