Решение по делу № 2-6676/2015 ~ М-6326/2015 от 12.08.2015

решение суда составлено в окончательной форме 29.10.2015 года

№2-6676/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

При секретаре судебного заседания Мамедовой Ю.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Подольска Московской области, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области о признании незаконным отказа на бесплатное предоставление земельного участка, обязании постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Подольска Московской области и просит признать незаконным отказ Администрации города Подольска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке многодетной семьи истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязать ответчика в установленном законом порядке осуществить постановку на учет истцов для бесплатного предоставления земельного участка.

Истец мотивирует свои требования тем, что является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Она вместе с семьей проживает в городе <адрес>. Но на обращение в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области для принятия на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, получила отказ, в связи с отсутствием у истцов регистрации по месту жительства на территории Московской области не менее пяти лет. Истец с указанным отказом не согласна, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель истца по доверенности явился, требования поддержал.

Ответчики - представитель Администрации города Подольска Московской области, Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Подольска по доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав показания свидетелей, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.12-14).

ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет удостоверение многодетной матери (л.д.19-21,6-7).

ФИО1 обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области с заявлением о принятии на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, на что получила отказ, мотивированный тем, что в силу Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», одним из обязательных условий бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям является регистрация по месту жительства обоих родителей или одинокой матери (отца) на территории Московской области не менее пяти лет (л.д.6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ «Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации».

В силу статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», «1. Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

2. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

3. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. В случае, если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным статьей 4 настоящего Закона.

5. Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно.

6. Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях».

В силу ч.ч. 1-3 ст. 6 указанного Закона, ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона.

Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области.

Согласно п. 1 Перечня и Порядка предоставления документов и сведений для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, Утвержденных постановлением Правительства Московскойобласти от 4 апреля 2013 г. N 222/12, Для постановки многодетной семьи на учет один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи (далее - заявитель), подает в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка (далее - заявление).

В заявлении указывается цель его использования (индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение садоводства).

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;

в) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);

г) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);

д) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);

е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года);

ж) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);

з) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

и) документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и" настоящего пункта, запрашиваются соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования в порядке межведомственного информационного взаимодействия. По желанию заявителя документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и" настоящего пункта, могут представляться им самостоятельно.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», «Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений».

ФИО1 зарегистрирована по адресу: МО, <адрес> с 14.12.2012 года (л.д.23).

В судебном заседании истцом представлена справка командира войсковой части № о том, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> вместе с несовершеннолетними детьми в период с 31.03.2006 года по 14.12.2012 года, о чем также представлена выписка из послужного списка (л.д.33-34).

Из объяснений представителя ответчиков следует, что к оспариваемому заявлению данная справка или иные документы, подтверждающие регистрацию истца на территории Московской области в течение 5 лет не представлялись, в связи с чем, истцу и было отказано. Кроме того, истцом пропущен 3-х месячный срок обжалования решения.

Доводы представителя ответчика подтверждаются материалами дела. Представленная суду справка датирована 2015 годом, а, значит, не могла быть представлена ответчику при подаче заявления в 2014 году.

Данный факт представитель истца в судебном заседании не оспаривал.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом на момент обращения к ответчику с заявлением не было представлено доказательств того, что её семья отвечает порядку, установленному Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», с настоящим заявлением в суд об оспаривании отказа Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке многодетной семьи истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании отказа Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке многодетной семьи истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным и обязании осуществления постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка на территории Московской области.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Администрации города Подольска Московской области, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области о признании незаконным отказа на бесплатное предоставление земельного участка, обязании постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд Московской области.

Председательствующий судья                                     М.В. Гаврилова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

При секретаре судебного заседания Мамедовой Ю.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Подольска Московской области, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области о признании незаконным отказа на бесплатное предоставление земельного участка, обязании постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Администрации города Подольска Московской области, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска Московской области о признании незаконным отказа на бесплатное предоставление земельного участка, обязании постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд Московской области.

Председательствующий судья                                     М.В. Гаврилова