Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2013 от 19.07.2013

Дело №12-120/13                                

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                               10 сентября 2013 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,

при секретаре Савкиной Т.С.,

рассмотрев жалобу инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Савкина Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2013г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Мещерякова А.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 10 июля 2013г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Мещерякова А.Н. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Савкин Ю.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что в установочной части постановления мировой судья указал о проведении инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия в присутствии двух понятых освидетельствования Мещерякова А.Н. с использованием технического средства, в ходе которого установлено наличие в выдыхаемом воздухе этилового спирта в концентрации 0,037 мг/л, что превышает пределы допускаемой погрешности прибора (0,020 мг/л). С результатами данной процедуры Мещеряков А.Н. был согласен, что отражено в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения), ходатайств о направлении его в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования не заявлял. В протоколе об административном правонарушении имеются собственноручные объяснения Мещерякова А.Н. о том, что он употреблял алкоголь, что отражено также в постановлении мирового судьи. В то же время при принятии решения за основу был взят протокол медицинского освидетельствования №1096 от 01.06.2013, которым у Мещерякова А.Н. признаков употребления алкоголя не установлено. При этом ни одно из представленных инспектором ДПС доказательств не признано судом недопустимым либо полученным с нарушением закона. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении и проводившее иные административные процедуры в отношении Мещерякова А.Н., а также лица, указанные в качестве понятых, в судебном заседании допрошены не были. Не установлены мотивы, побудившие лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, пройти медицинское освидетельствование по собственной инициативе через час после оформления протокола об административном правонарушении, а не заявить ходатайство о направлении его на медицинское освидетельствование инспектору ДПС. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были исследованы все обстоятельства, подлежащие выяснению. Учитывая изложенное, просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании инспектор СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Савкин Ю.Н. свою жалобу поддержал по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что эвакуация автомашины Мещерякова А.Н. происходила в его присутствии, соответственно, протокол о задержании транспортного средства составлялся в присутствии Мещерякова А.Н., о чем свидетельствует, в том числе, его подпись в протоколе, что могут подтвердить понятые.

Заинтересованное лицо Мещеряков А.Н. с жалобой не согласен, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, суду пояснил, что 01.06.2013 около 01 часа он выпил 50 грамм водки, но, учитывая значительный временной промежуток – около 10 часов, прошедший с момента употребления алкоголя и до остановки его инспектором ДПС Савкиным Ю.Н., был трезв. В течение часа после освидетельствования сотрудником ДПС по собственной инициативе он прошел медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое показало отсутствие у него признаков употребления алкоголя. В протоколе о задержании транспортного средства он расписался заранее, после чего уехал на освидетельствование в Республиканский наркологический диспансер. Эвакуация транспортного средства фактически происходила в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица адвокат Плодухин А.М. с жалобой не согласен, полагает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, поскольку в ходе медицинского освидетельствования, которое Мещеряков А.Н. прошел в течение часа после освидетельствования его сотрудником ДПС, было установлено отсутствие у него признаков употребления алкоголя. В ходе медицинского освидетельствования исследовалась кровь Мещерякова А.Н. на предмет содержания алкоголя, поэтому результаты данного исследования являются достоверными, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ прекращено в отношении Мещерякова А.Н. законно и обоснованно.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены гр. 3, гр. 4

Свидетель гр. 3 суду показала, что 01.06.2013 она проводила медицинское освидетельствование Мещерякова А.Н., личность которого была установлена по паспорту. На момент проведения экспертизы Мещеряков А.Н. по всем клиническим признакам не находился в состоянии алкогольного опьянения, что подтвердилось результатами технического средства, с помощью которого было проведено освидетельствование. Алкоголь в выдыхаемом воздухе не был обнаружен. Также у Мещерякова А.Н. была взята биологическая среда (кровь), и впоследствии при проведении лабораторных исследований крови наличие этилового спирта обнаружено не было. Время проведения освидетельствования и взятия проб биологической среды в протоколе указано точно.

Свидетель гр. 4 суду показал, что 01.06.2013 он и гр. 5 прибыли на пр.60 лет Октября г.Саранска для эвакуации и дальнейшей транспортировки транспортного средства ВАЗ 211440 г.р.з. №. В присутствии них и ранее им незнакомого Мещерякова А.Н. инспектором ДПС был составлен протокол о задержании указанного средства, в котором все, в том числе Мещеряков А.Н., расписались. Указанное в протоколе время соответствует времени фактического задержания и эвакуации указанного транспортного средства.

Свидетель гр. 6 – механик службы такси 32 90 90, суду показал, что 01.06.13 года вовремя в автопарк не вернулась автомашина под ауправлением водителя Мещерякова А.Н. Он позвонил ему и тот пояснил ему, что остановлен сотрудником ГИБДД в районе дома № 55 по пр-ту 60 лет Октября г. Саранска. Он приехал на место, Мещеряков сказал, что ему нужно куда-то уехать, он разрешил. Мещеряков уехал, после чего примерно через 3 минуты приехал эвакуатор.

Свидетель гр. 7 суду показал, что около 11 часов 01.06.2013 года он отвез своего коллегу Мещерякова А.Н. в наркологический диспансер, поскольку того остановили сотрудники ДПС в районе Мечети на пр-те 60 лет Октября г. Саранска, заподозрив в управлении автомашиной в состоянии опьянения. В Наркологический диспансер они приехали в районе 11 часов 20 минут, после чего, оставив там Мещерякова, он сразу же уехал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, свидетелей, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления мирового судьи следует, что в качестве доказательств были представлены:

протокол об административном правонарушении 13 АП №062404 от 01.06.2013, составленный в отношении Мешерякова А.Н. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, из которого следует, что 01.06.2013 в 09 часов 50 минут водитель Мещеряков А.Н., управляя автомобилем ВАЗ 211440 г.р.з. №, около дома №49А по пр.60 лет Октября г.Саранска, находился в состоянии алкогольного опьянения. Освидетельствование проводилось прибором Алкотектор PRO-100 touch №850410 с датой проверки до 25.12.2013. Наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составило 0,037 мг/л. В объяснении Мещеряков А.Н. факт совершения указанного правонарушения признал;

акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 13 АО №014536 от 01.06.2013, согласно которому 01.06.2013 в 10 часов 05 минут на пр.60 лет Октября, 49А г.Саранска инспектором СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Савкиным Ю.Н. в присутствии двух понятых было проведено освидетельствование Мещерякова А.Н. с применением технического средства измерения Алкотектор PRO-100 touch №850410 с датой последней 25.12.2012 и пределами допускаемой абсолютной погрешности 0,020 мг/л, который показал наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,037 мг/л, в результате освидетельствования установлено состояние алкогольного опьянения, с результатами освидетельствования Мещеряков А.Н. согласился;

протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения №1096 от 01.06.2013, согласно которому 01.06.2013 в 11 часов 20 минут было проведено медицинское освидетельствование Мещерякова А.Н. врачом Республиканского наркологического диспансера гр. 3, в ходе которого было установлено, что Мещеряков А.Н. трезв, признаков употребления алкоголя не установлено, 01.06.2013 в 11 часов 35 минут у Мещерякова А.Н. произведен отбор биологического объекта (крови) для повторного исследования;

справка о результатах химико-токсикологических исследований, проведенных 03.06.2013 в ХТЛ Республиканского наркологического диспансера по направлению врача гр. 3, проводившей 01.06.2013 отбор биологического объекта (кровь), согласно которой у Мещерякова А.Н. этиловый алкоголь не обнаружен;

показания допрошенного в ходе рассмотрения дела мировым судьей врача психиатра-нарколога Республиканского наркологического диспансера гр. 3

Также из постановления морового судьи следует, что представленные ему в качестве доказательств акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения исследуются и оцениваются им в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, и с учетом незначительного временного промежутка (около одного часа) между освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения, показавшим концентрацию этилового спирта 0,037 мг/л, и медицинским освидетельствованием, проведенным по инициативе водителя, представленного в суд протокола медицинского освидетельствования, данных о результатах химико-токсикологических исследований, пояснений врача-нарколога в судебном заседании, опровергающих в своей совокупности факт нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения, мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Мещерякова А.Н., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем из представленного материала следует, что все административные процедуры, проводимые инспектором ДПС Савкиным Ю.Н. в отношении водителя Мещерякова А.Н., происходили в период времени с 09 часов 55 минут до 11 часов 30 минут 01.06.2013. Так протокол об отстранении Мещерякова А.Н. от управления транспортным средством 13 АУ №015443 был составлен на пр.60 лет Октября,49А г.Саранска 01.06.2013 в 09 часов 55 минут;

акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 13 АО №014536 от 01.06.2013 свидетельствует о том, что данная процедура была проведена в отношении Мещерякова А.Н. на пр.60 лет Октября,49А г.Саранска 01.06.2013 в 10 часов 05 минут;

протокол об административном правонарушении 13 АП №062404 от 01.06.2013 составлен в отношении Мещерякова А.Н. на пр.60 лет Октября,49А г.Саранска 01.06.2013 в 10 часов 15 минут;

протокол о задержании транспортного средства 13 АЗ №007839 от 01.06.2013 был составлен на пр.60 лет Октября,49А г.Саранска 01.06.2013 в 11 часов 30 минут.

Как следует из вышеуказанных протоколов и акта освидетельствования, все указанные процедуры были проведены в присутствии водителя Мещерякова А.Н., о чем свидетельствуют его подписи и объяснения в указанных документах, показания допрошенных в ходе рассмотрения жалобы инспектора гр. 9, понятого гр. 4

В то же время из имеющейся в деле копии протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения №1096 от 01.06.2013 следует, что с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования Мещеряков А.Н. обратился в Республиканский наркологический диспансер в 11 часов 00 минут 01.06.2013, данное освидетельствование было проведено в отношении него 01.06.2013 в 11 часов 20 минут, после чего 01.06.2013 в 11 часов 35 минут у него был произведен забор биологической среды (крови).

Таким образом, проведенные инспектором ДПС Савкиным Ю.Н. с участием водителя Мещерякова А.Н. административные процедуры, в частности задержание транспортного средства, по времени совпадают с обращением Мещерякова А.Н. в Республиканский наркологический диспансер, проведением в отношении него медицинского освидетельствования и проведением забора у него биологической среды (крови). При этом из пояснений допрошенного в ходе рассмотрения жалобы инспектора ДПС Савкина Ю.Н. следует, что Мещеряков А.Н. в ходе проведения в отношении него административных процедур никуда не отлучался.

Данные противоречия в ходе рассмотрения дела не исследовались и какой-либо оценки не получили, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении нельзя признать всесторонним, полным и объективным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 23.07.2013 №196-ФЗ статья 12.8 КоАП РФ изложена в новой редакции, вступающей в силу с 01.09.2013. Исходя из новой редакции указанной статьи, административная ответственность, предусмотренная ст.12.8 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 АП №062404 от 01.06.2013, акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 13 АО №014536 от 01.06.2013, наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленное у Мещерякова А.Н., составило 0,037 мг/л.

Таким образом, исходя из новой редакции ст.12.8 КоАП РФ, в действиях Мещерякова А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами производство по делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Мещерякова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу инспектора СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Савкина Ю.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска от 10 июля 2013г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Мещерякова А.Н., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Мещерякова А.Н. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья