Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1800/2014 ~ М-854/2014 от 18.03.2014

№ 2-1800/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» сентября 2014 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры палатной в санатории «Металлург». Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО санаторий «Металлург».

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что между истцом и ответчиком имеется спор по профилю санатория и наименованию учреждения. Период работы истца в должности медицинской сестры палатной в ОАО санаторий «Металлург» подлежит включению в стаж, поскольку данный санаторий перечислен Списке №781 как санаторий для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата, при этом организационно- правовая форма санатория не имеет значения.

Представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме. Суду пояснила, что указанный период работы истца в ОАО санатории «Металлург» не может быть включен в стаж, поскольку по своей организационно-правовой форме он не является учреждением здравоохранения. В силу закона право на досрочное назначение пенсии возникает только в связи с работой в организациях, имеющих организационно-правовую форму учреждения. С учетом изменений пенсионного законодательства с 01 ноября 1999 года работа в медицинских организациях в форме акционерных обществ не дает права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО санаторий «Металлург» Анисимова А.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала, пояснила, что профилем санатория является лечение больных опорно-двигательной системы. В связи с чем, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Характер работы истца после -Дата- не менялся, до -Дата- работа истца была зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии АТ-III №, Филиппова С.В., -Дата- года рождения, в период с -Дата- по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной в специализированном неврологическом отделении ОАО санаторий «Металлург».

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

- справкой, уточняющей стаж работы № от -Дата-, выданной ОАО санаторий «Металлург»;

- справкой, уточняющей стаж работы № от -Дата-, выданной ОАО санаторий «Металлург»;

- личной карточкой формы Т-2 Филипповой С.В.

-Дата- Филиппова С.В. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности медицинской сестры палатной в ОАО санаторий «Металлург». Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 16 лет 22 дня.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работал в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

Период работы истца в должности медицинской сестры палатной в ОАО санаторий «Металлург» с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, период работы в должности медицинской сестры палатной санатория для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата (п.21 раздела «наименование учреждений») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела наименование должности истца указанному в Списках №781 ответчик не оспаривал.

Работа в соответствующей должности, предусмотренной Списком №781, в многопрофильном санатории, осуществляющем лечение по одному или нескольким профилям, также подлежит включению в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие доказательства:

- лицензия серии А № (регистрационный №) от -Дата-, согласно которой Комиссия по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве УР разрешает Акционерному обществу открытого типа санаторий «Металлург» осуществление медицинской деятельности сроком до -Дата-. Согласно приложению к лицензии № (А №) от -Дата- АООТ «Санаторий «Металлург» разрешаются, в том числе, следующие виды медицинской деятельности: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь: Лабораторная диагностика. Сестринское дело; Диагностика: Лабораторная диагностика: Общеклинические (неинвазивные) методы исследования. Биохимические исследования: Микробиологические исследования. Гематологические исследования. Лучевая диагностика. Рентгенологическая. Ультразвуковая. Функциональная диагностика. Эндоскопическая диагностика; Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь в санаторно-курортном учреждении, включая лечебную физкультуру, неврологию, терапию, физиотерапию; Традиционная медицина: Гирудотерапия. Мануальная терапия. Медидинский массаж. Рефлексотерапия;

- приложение к лицензии № (А №), выданное Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмурткой Республики от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» дополнительно разрешается следующий вид медицинской деятельности: 1. Медицинская деятельность, осуществляемая в санаторно-курортном учреждении: народная (традиционная) медицина: мануальная терапия – 2 категория;

- приложение к лицензии № (А №), выданное Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмурткой Республики от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» разрешается следующий вид медицинской деятельности: 1. лучевая диагностика: ультразвуковая – 2 категория;

- приложение к лицензии № (А №), выданное Комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмурткой Республики от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» разрешается следующий вид медицинской деятельности: 1. амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь: психотерапия – 1 категория;

- лицензия серии Д № (регистрационный №) от -Дата-, согласно которой Комиссия по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве УР разрешает ОАО санаторий «Металлург» осуществление медицинской деятельности с -Дата- по -Дата-. Согласно приложению к лицензии № (Д №) от -Дата- ОАО «Санаторий «Металлург» разрешаются следующие виды медицинской деятельности: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь, лабораторная диагностика, сестринское дело, физиотерапия; диагностика: лабораторная диагностика, общеклинические (неинвазивные) методы исследования; биохимические исследования: микробиологические исследования, гематологические исследования, лучевая диагностика, рентгенологическая, ультразвуковая, функциональная диагностика, эндоскопическая диагностика; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь в санаторно-курортном учреждении, включая лечебную физкультуру, неврологию, терапию, физиотерапию; традиционная медицина: гирудотерапия, мануальная терапия, медицинский массаж, рефлексотерапия.

- лицензия № от -Дата-, выданная Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, согласно которой ОАО санаторий «Металлург» имеет право на осуществление медицинской деятельности на период с -Дата- по -Дата-, согласно приложению № от -Дата- к лицензии № от -Дата- указана номенклатура работ и услуг ОАО санатория «Металлург»: в приложении к которой указаны следующие номенклатуры работ и услуг: доврачебная помощь, в том числе, лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, рентгенология, сестринское дело, физиотерапия, функциональная диагностика. Санаторно-курортная помощь: в том числе, клиническая лабораторная диагностика, лечебная физкультура и спортивная медицина, мануальная терапия, неврология, отоларингология, педиатрия, профпатология, психотерапия, пульмонология, рентгенология, рефлексотерапия, терапия, травматология и ортопедия, ультразвуковая диагностика, функциональная диагностика, физиотерапия, эндоскопия, эндокринология, восстановительная медицина;

- лицензия № от -Дата-, выданная Управлением по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики, согласно которой ОАО санаторий «Металлург» разрешена медицинская деятельность сроком до -Дата-. Согласно приложению № 1 от -Дата- к лицензии № от -Дата- указаны работы (услуги), выполняемые: 1) при осуществлении доврачебной медицинской помощи, в том числе, лабораторной диагностике; лечебной физкультуре и спортивной медицине; медицинскому массажу; организации сестринского дела; рентгенологии; сестринскому делу; физиотерапии, функциональной диагностике; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: восстановительной медицине; контролю качества медицинской помощи; клинической лабораторной диагностике; лечебной физкультуре и спортивной медицине; неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения; отоларингологи; ревматологии; рентгенологии; терапии; травматологии и ортопедии; урологии; физиотерапии; функциональной диагностике; ультразвуковой диагностике; эндокринологии; эндоскопии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: мануальной терапии; применению методов традиционной медицины; рефлексотерапии; 3) при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: восстановительной медицине; контролю качества медицинской помощи; клинической лабораторной диагностике; лечебной физкультуре и спортивной медицине; неврологии; общественному здоровью и организации здравоохранения; отоларингологии; педиатрии; ревматологии; ренгенологии; терапии; травматологии и ортопедии; урологии; физиотерапии; функциональной диагностике; ультразвуковой диагностике; экспертизе временной нетрудоспособности; эндокринологии; эндоскопии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: акушерству и гинекологии; дерматовенерологии; диабетлогии; контролю качества медицинской помощи; мануальной терапии; применению методов традиционной медицины; профпатологии; психотерапии; пульмонологии; рефлексотерапии; 6) при осуществлении санаторно-курортной помощи по: восстановительной медицине, клинической лабораторной диагностике; контролю качества медицинской помощи; лечебной физкультуре и спортивной медицине; мануальной терапии; неврологии; общественному здоровью и организации здравоохранения; отоларингологии; применению методов традиционной медицины; профпатологии; психотерапии; пульмонологии; ревматологии; рентгенологии; рефлексотерапии; терапии; травматологии и ортопедии; ультразвуковой диагностике; урологии; физиотерапии; функциональной диагностике;

- лицензия № от -Дата-, выданная Управлением по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики, согласно которой ОАО санаторий «Металлург» разрешена медицинская деятельность бессрочно. Согласно приложению № 1 от -Дата- к лицензии № от -Дата- указаны работы (услуги), выполняемые: 1) при осуществлении доврачебной медицинской помощи: по лабораторной диагностике; лечебной физкультуре и спортивной медицине; медицинскому массажу; организации сестринского дела; рентгенологии; сестринскому делу; физиотерапии, функциональной диагностике; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: восстановительной медицине; контролю качества медицинской помощи; клинической лабораторной диагностике; лечебной физкультуре и спортивной медицине; неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения; отоларингологи; рентгенологии; терапии; травматологии и ортопедии; урологии; физиотерапии; функциональной диагностике; ультразвуковой диагностике; эндокринологии; эндоскопии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: применению методов традиционной медицины; рефлексотерапии; 3) при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: восстановительной медицине; контролю качества медицинской помощи; клинической лабораторной диагностике; лечебной физкультуре и спортивной медицине; неврологии; общественному здоровью и организации здравоохранения; отоларингологии; ревматологии; ренгенологии; терапии; травматологии и ортопедии; урологии; физиотерапии; функциональной диагностике; ультразвуковой диагностике; экспертизе временной нетрудоспособности; эндокринологии; эндоскопии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: контролю качества медицинской помощи; мануальной терапии; применению методов традиционной медицины; профпатологии; психотерапии; пульмонологии; рефлексотерапии; 6) при осуществлении санаторно-курортной помощи по: клинической лабораторной диагностике; контролю качества медицинской помощи; косметологии (терапевтической); лечебной физкультуре и спортивной медицине; мануальной терапии; неврологии; общественному здоровью и организации здравоохранения; отоларингологии; применению методов традиционной медицины; профпатологии; психотерапии; пульмонологии; ревматологии; рентгенологии; рефлексотерапии; стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической; терапии; травматологии и ортопедии; ультразвуоковой диагностике; урологии; физиотерапии; функциональной диагностике; экспертизе временной нетрудоспособности; эндокринологии; эндоскопии;

- Приложение к лицензии № (Д №), выданное Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на основании решения комиссии от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» разрешается осуществление следующих работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность: 04. Санаторно- курортная помощь, 04.035. работы и услуги по специальности урология;

- Приложение к лицензии № (Д №), выданное Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на основании решения комиссии от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» разрешается осуществление следующих работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность: 04. Санаторно- курортная помощь, 04.035. работы и услуги по специальности урология; 04.03 работы и услуги по специальности гастроэнтерология;

- Приложение к лицензии № (Д №), выданное Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на основании решения комиссии от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» разрешается осуществление следующих работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность: 04. Санаторно- курортная помощь, 04.006. дерматовенерология, 04.018. отолярингология; 06. прочие работы и услуги: 06.024 экспертиза временной нетрудоспособности;

- Устав санатория «Металлург», зарегистрированный Исполкомом Первомайского совета народных депутатов г. Ижевска, Решение № п. 26 от -Дата-, утвержденный Генеральным директором Удмуртского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюза Юдиным В.А. -Дата-, согласно которого санаторий профсоюзов «Металлург» является специализированным лечебно- профилактическим учреждением, входит к состав Удмуртского объединения санаторно- курортных учреждений профсоюзов, является самостоятельным хозяйствующим субъектом, основными видами деятельности является, в том числе, лечение больных с заболеваниями органов пищеварения, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, женской половой сферы, преимущественно природными лечебными факторами (минеральные воды, лечебная грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием и другими методами;

- Устав АООТ санаторий «Металлург», зарегистрированный Исполкомом Первомайского совета народных депутатов г. Ижевска, Решение № п. 12 от -Дата-, утвержденный Решением общего собрания трудового коллектива санатория «Металлург» Протокол № 2 от -Дата-, согласно которого АООТ санаторий «Металлург» создано путем преобразования санатория «Металлург» и учреждено в соответствии с постановлением Президиума совета Федерации независимых профсоюзов России от -Дата- №6-12 «О неотложных мерах по преобразованию предприятий, основанных на собственности профсоюзов и их добровольных объединений в акционерные общества», основными видами деятельности общества является, в том числе, организация отдыха и лечение жителей Удмуртской Республики, России и зарубежных стран, в соответствии с профилем санатория;

- Устав ОАО санаторий «Металлург», зарегистрированный Администрацией Первомайского района г. Ижевска от -Дата- Постановление № 908, регистрационный номер 100-93-П, утвержденный Общим собранием акционеров протокол № от -Дата-, согласно которого ОАО санаторий «Металлург» создано путем преобразования санатория «Металлург», основными видами деятельности общества является, в том числе, организация отдыха и лечение жителей Удмуртской Республики, России и зарубежных стран, в соответствии с профилем санатория;

- Устав ОАО санаторий «Металлург», зарегистрированный Администрацией Первомайского района г. Ижевска от -Дата-, регистрационный №, утвержденный протоколом № Общего собрания акционеров от -Дата-, Устав ОАО санаторий «Металлург», утвержденный Годовым Общим собранием акционеров ОАО санаторий «Металлург» Протокол № от -Дата-, согласно которых основными видами деятельности Общества являются, в том числе, медицинская и фармацевтическая деятельность;

- Составы выбывших больных и результаты их лечения за период с 1992 по 1997 годы, с 1999 по 2013 г.г., в которых в наименовании болезней по диагнозу санатория указаны в разделе ХIII: болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (п. 44-50 воспалительные полиартропатии, резматоидный артрит, артрозы, другие поражения суставов, деформирующие дорсопатии, остеохондроз позвоночника, шифры по международной классификации болезней М00-М99, М05-М14, М05-М06,М15-М19,М20-М25, М40-М60,М42), из них в 2001 года санаторные больные 1093, амбулаторные больные 45, в 2002 году санаторные больные 1552, амбулаторные больные 79; в 2003 году санаторные больные 987, амбулаторные больные 105; в 2004 году санаторные больные 1100, амбулаторные больные 138; в 2005 году санаторные больные 1084, амбулаторные больные 160; в 2006 году санаторные больные 1623, амбулаторные больные 191; в 2007 году санаторные больные 1752, амбулаторные больные 177; в 2008 году санаторные больные 2048, амбулаторные больные 360; в 2009 году санаторные больные 2021, амбулаторные больные 393; в 2010 году санаторные больные 1962, амбулаторные больные 323; в 2011 году санаторные больные 2046, амбулаторные больные 367; в 2012 году санаторные больные 33, амбулаторные больные 5; 2013 году санаторные больные 2286, амбулаторные больные 386;

- анализы эффективности лечения больных по нозологическим единицам за 1988, 1989, 1991 годы с предыдущим годом, в которых указано на объемы оказанного медицинского лечения, в том числе, в отношении невротических расстройств, болезней переферической нервной системы, хронического артрита, полиартрита, остеохондроза позвоночника;

- штатные расписания на 1999- 2003 годы, согласно которых в санатории имеется 3 спальный корпус, в котором утверждены по штату должности медицинской сестры палатной;

- штатные расписания на 2004- 2013 годы, согласно которых в санатории имеется 4 терапевтическое отделение, в штате которого имеется должность медицинской сестры палатной;

- расчетные листки за период с февраля 1999 года по март 2014 года, согласно которых Филипповой С.В. как медсестре палатной выплачивалась заработная плата, производились отчисления, в том числе, в ПФР;

- архивная справка № от -Дата-, выданная ОАО санаторий «Металлург», согласно которой штатные расписания за 1992 год, 1993 год в архиве санатория отсутствуют;

- архивная справка № от -Дата-, выданная ОАО санаторий «Металлург», согласно которой штатные расписания за 1990 год, 1998 год в архиве санатория отсутствуют;

- справка, уточняющая стаж работы № от -Дата-, выданная ОАО санаторий «Металлург», согласно которой работодатель подтверждает, что Филиппова С.В. работает в ОАО санаторий «Металлург», профилем которого является обеспечение приема, диагностики и лечения больных с учетом современных требований медицинской науки и утвержденных Министерством здравоохранения РСФСР и Удмуртской Республики методик комплексной терапии в должности медицинской сестры палатной в специализированном неврологическом отделении с -Дата- по настоящее время;

- справка, уточняющая стаж работы № от -Дата-, выданная ОАО санаторий «Металлург», согласно которой работодатель подтверждает, что Филиппова С.В. работает в ОАО санаторий «Металлург», профилем которого является обеспечение приема, диагностики и лечения больных с учетом современных требований медицинской науки и утвержденных Министерством здравоохранения РСФСР и Удмуртской Республики методик комплексной терапии в должности медицинской сестры палатной в специализированном неврологическом отделении с -Дата- по настоящее время;

- личная карточка формы Т-2, согласно которой в разделе III Филиппова С.В. значится медицинской сестрой палатной;

- приказ ОАО санаторий «Металлург» от -Дата- «О переводе», согласно которого приказано Филиппову С.В., медицинскую сестру 3 спального корпуса перевести с -Дата- медицинской сестрой палатной в специализированное неврологическое отделение 4 спального корпуса с оплатой труда по 10 разряду (1 квалификационная категория);

- тарификационный список работников ОАО санаторий «Металлург» на -Дата-, из которого следует, что Филиппова С.В. не протарифицирована, так как находилась в декретном отпуске;

- тарификационный список работников ОАО санаторий «Металлург» по состоянию на -Дата-, которого Филиппова С.В. не протарифицирована как медицинская сестра палатная (постовая), но имеется тарификация на 0,5 ставки по должности медсестры по физиотератии, на 0,3 ставки по должности медсестры процедурной и на 0,5 ставки по должности медсестры функциональной диагностики;

- тарификационный список работников ОАО санаторий «Металлург» по состоянию на -Дата-, которого Филиппова С.В. протарифицирована как медицинская сестра палатная (постовая) на 0,5 ставки;

- тарификационные списки работников ОАО санаторий «Металлург» по состоянию на -Дата-, на -Дата-, на -Дата-, -Дата-, на -Дата-, на -Дата-, на -Дата-, согласно которых Филиппова С.В. протарифицирована как медицинская сестра палатная (постовая) на 1 ставку;

- тарификационный список работников ОАО санаторий «Металлург» по состоянию на -Дата-, которого Филиппова С.В. протарифицирована как медицинская сестра палатная (постовая) на 1 ставку и как медсестра по массажу на 1 ставку;

- тарификационные списки работников ОАО санаторий «Металлург» по состоянию на -Дата-, на -Дата-, на -Дата-, согласно которых Филиппова С.В. протарифицирована как медицинская сестра палатная (постовая) на 1,5 ставки;

- справка № от -Дата-, выданная ОАО санаторий «Металлург», согласно которой по сообщению генерального директора – главного врача Ю.Н. Кононова, в санатории оказывают услуги санаторно-курортного лечения по классу болезней ХIII «Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани», которые относятся к болезням опорно-двигательного аппарата.

Изучив представленные истцом документы, суд считает доказанным факт наличия в ОАО санаторий "Металлург" такого профиля как лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, в связи с чем, имеются основания для включения периода работы истца в данном санатории в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Так, согласно Стандарта санаторно-курортной помощи больным с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани (дорсопатии, спондилопатии, болезни мягких тканей, остеопатии и хондропатии), т.е. с нарушением опорно-двигательного аппарата, утвержденному приказом Минздрава РФ от 22.11.2004 г. N 208, указанным заболеваниям присвоен XIII класс болезней, перечислена группа заболеваний: дорсопатии, деформирующие дорсопатии, спондилопатии, болезни мягких тканей, болезни мышц, поражения синовиальных оболочек и сухожилий, другие болезни мягких тканей, остеопатии и хондропатии, нарушения плотности и структуры кости. В соответствии с Международным классификатором болезней коды указанных заболеваний, относящихся к данному классу болезней, обозначаются М41, М42, М45, М46.0, М46.1, М48.1, М60.8, М65.2, М65.3, М65.4, М65.8, М67.4, М72.0, М72.1, М72.2, М75, М76, М77.0 - М77.5, М79.0, М79.1, М79.2, М81.0, М81.5, М84.2.

Вышеуказанными стандартами определены виды лечения по данному классу заболеваний с указание конкретных лечебных процедур, в том числе, прием минеральной воды, воздействие лечебной грязью, токами, электромагнитными излучениями, ДМВ, УВЧ, магнитными полями, лечебной физкультуры, массаж.

Суд считает, что истцом представлены доказательства достоверно свидетельствующие о том, что лечение указанного профиля оказывалось больным в ОАО санаторий «Металлург» в спорный период работы истца.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичное правило предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно протокола приема сведений ПФР индивидуальные сведения о страховой стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Филипповой С.В. за периоды с -Дата- по -Дата- представлены ответчику страхователем ОАО санаторий «Металлург» -Дата- с указанием кода льготы и работы на 1,0 ставку.

В ходе рассмотрения дела возражения ответчика были основаны на невозможности зачета в стаж истца периода работы в ОАО санаторий «Металлург», поскольку санаторий по своей организационно-правовой форме является открытым акционерным обществом, а не учреждением.

Однако указанные доводы ответчика не могут быть положены в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Из положения пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающего назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует, что право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам связано с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. занимаемая Филипповой С.В. в спорные периоды должность медицинской сестры поименована в перечне должностей, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости. Однако в разделе наименования учреждений здравоохранения, открытое акционерное общество - не указано, медицинские организации поименованы как учреждения здравоохранения.

Действительно в соответствии со ст. 120 ГК РФ, действовавшей до 01 сентября 2014 года, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно Уставов санатория «Металлург» данная организация в спорный период работы истца имела организационно- правовую форму открытого акционерного общества, то есть коммерческой организации (ст.97 ГК РФ, действовавшая до 01 сентября 2014 года).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П, позволяет сделать вывод о том, что утвержденные Постановлением Правительства РФ Списки, определяющие применительно к пенсионному обеспечению понятие «учреждение здравоохранения», позволяют отнести к данным учреждениям и коммерческие организации здравоохранения.

Кроме того, Федеральным законом от 28 декабря 2008 года № 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27, регулирующих условия назначения досрочной трудовой пенсии педагогических работников и лиц, осуществлявших лечебную деятельность исключено указание на «государственные и муниципальные учреждения», тем самым законодатель уравнял право на пенсионное обеспечение лиц, работающих в учреждениях с различной организационно-правовой формой деятельности.

Поскольку пенсионные правоотношения имеют иную природу, отличную от гражданских правоотношений, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика о тождестве предусмотренного Списками понятия учреждений и понятия учреждений как вида некоммерческих организаций, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- - 18 дней;

- период работы в должности медицинской сестры палатной ОАО санаторий «Металлург» с -Дата- по -Дата-, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации– 13 лет 10 месяцев 24 дня;

всего 13 лет 11 месяцев 12 дней в календарном исчислении.

При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 16 лет 22 дня, спорных периодов сроком 13 лет 11 месяцев 12 дней, стаж истца составит 30 лет 04 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 700 рублей подтверждаются доверенностью серии 18 АБ № от -Дата-, удостоверенной нотариусом г. Ижевска Бобровой И.П.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, 700 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в неоднократных судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере <данные изъяты> рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филипповой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Филипповой С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Филипповой С.В. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Филипповой С.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2014 года.

Судья Сентякова Н.А.