Постановление по делу № 5-47/2015 (5-1981/2014;) от 17.12.2014

Дело 5-47/15

Поступило 09.12.2014

КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г.НОВОСИБИРСКА

(630088, г.Новосибирск, ул.Сибиряков-Гвардейцев, 56, каб. 27-5)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2015г. г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Семенихиной О.Г.,

при секретаре Кыргыс А.Ю.

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» (<адрес>, ИНН №), привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» является учреждением, осуществляющим образовательную деятельность в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №.

По адресу места осуществления ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» деятельности (<адрес>) отделом надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Минобрнауки Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в ходе которой выявлено, что лицензиат – ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес> без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности.

За указанное правонарушение в отношении ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» Коробейникова Н.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес>. При назначении наказания также просила принять во внимание в качестве смягчающего наказание обстоятельства факт того, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также учесть отсутствие средств для оплаты штрафа.

Представитель Отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Минобрнауки Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, о причине неявки не сообщил.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к выводу о том, что действия ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» содержат состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, исходя из следующего:

ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» действует на основании Устава, которым в качестве уставной деятельности указана образовательная деятельность, и лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер № на осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из примечания к данной статье следует, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. п. "ж" п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является, в том числе, наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

На основании пп. «а» п. 9 указанного Положения о лицензировании образовательной деятельности нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. "ж" п. 6 Положения, относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий.

Вина ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» в совершении данного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 02.12.2014, в котором указано, что ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» осуществляло образовательную деятельность по адресу: <адрес>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых учреждением для осуществления образовательной деятельности;

-расписанием на 1 семестр 2014/2015 учебного года, в котором указаны номера кабинетов, расположенных в здании № по <адрес>;

-санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено не соответствие государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам используемых для образовательной деятельности зданий <адрес>;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 2 которого указано, что ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» осуществляет образовательную деятельность в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых учреждением для осуществления образовательной деятельности;

Таким образом, суду доказано нарушение ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» требований, предусмотренных п.п "ж" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966, а именно, осуществление образовательной деятельности в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, расположенных по адресу: <адрес>, используемых учреждением для осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» ранее к административной ответственности не привлекалось, осуществлявшаяся ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» деятельность не несла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает возможным назначить ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000 рублей, полагая, что указанное наказание обеспечивает цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.9 КобАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ГБПОУ НСО «Новосибирский промышленный колледж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий