Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6932/2017 ~ М-6955/2017 от 05.10.2017

Дело № 2- 6932\2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свечниковой Светланы Валентиновны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением об установлении досрочной пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, при этом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности автоклавщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аппаратчика-гидрометаллурга, т.к. отсутствует документальное подтверждение компетентного органа Республики Казахстан соответствия условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, т.к. зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516; в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. С решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске истица не согласна. На основании изложенного, со ссылкой на пенсионное законодательство истица просит обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить ей в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Алюминий Казахстана».

Истица в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях иск не признавали.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Свечникова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2. п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанному основанию истице было отказано по причине недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом установлено, что страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом - 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен, при этом заявленные истцом периоды не были учтены в соответствующие виды стажа.

Из решения об отказе в назначении пенсии усматривается, что истцу не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности автоклавщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности аппаратчика-гидрометаллурга, т.к. нет документального подтверждения компетентного органа Республики Казахстан соответствия условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, т.к. зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516; в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Соглашением пенсионное обеспечение государств - участников Соглашения (в том числе Республики Казахстан) осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 на 01.01.2017г.) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали па перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждение (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное, пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснение № 5).

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в Разъяснении № 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, в п.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принимаются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, либо архивные справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке рдения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной, постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974г. №162 (далее Инструкция).

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на Павлодарском ордена Трудового Красного Знамени Алюминиевом заводе (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Павлодарский алюминиевый завод», с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Алюминий Казахстана», с ДД.ММ.ГГГГ АО «Алюминий Казахстана»). В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности автоклавщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика-гидрометаллурга цеха спекания глиноземного производства.

Согласно справке АО «Алюминий Казахстана», уточняющей характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, Свечникова С.В. работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели в АО «Алюминий Казахстана» в производстве глиноземном в особых условиях труда: вредных и тяжелых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности автоклавщика 3 разряда (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п. «а» рабочие подраздела II раздела IХ Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (Металлургическое производство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика-гидрометаллурга занятого на автоклавах и агитаторах (аппаратчика-гидрометаллурга автоклавного обескремнивания, аппаратчика-гидрометаллурга) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о расторжении трудового договора (ТД) № от ДД.ММ.ГГГГ). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2091100а-10187, пункта а-2091100а, подраздела 9-20911000, раздела VIII-20900000 «Металлургическое производство», Списка № 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно сведениям, предоставленным АО «Алюминий Казахстана», в спорные периоды производились перечисления обязательных пенсионных взносов в отношении истицы.

Из материалов выплатного дела усматривается, что истица имеет двоих детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Согласно пояснениям Свечниковой С.В., справке АО «Алюминий Казахстана», уточняющей характер работы или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако в связи с принятием 25.09.1992 года Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого названый период не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.27). Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 13.06.2000 года по 16.03.2001 года, не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что доводы истицы о работе в спорные периоды времени в тяжелых условиях труда (Список № 2) нашли свое подтверждение, а также в связи с учтенным ответчиком страховым стажем, который суммарно по состоянию на дату обращения истицы в пенсионный с учетом спорных периодов составил более 20 лет, а стаж работы с тяжелыми условиями труда – свыше 10 лет, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 50 лет).

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Свечниковой Светлане Валентиновне в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республика Карелия (межрайонное) в пользу Свечниковой Светланы Валентиновны расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 11 декабря 2017 года.