Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4145/2018 ~ М-3479/2018 от 21.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 31 июля 2018 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катоманова Р. В. к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Карелия, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Катоманов Р.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфину России в лице УФК по РК, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по РК (далее – МСЧ-10) о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя следующим. Истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области. С момента прибытия в колонию – ДД.ММ.ГГГГ истец находится под наблюдением врачей МСЧ-10. В связи с жалобой истца на ненадлежащее медицинское обслуживание, прокуратурой было вынесено представление в адрес руководства МСЧ-10. В ходе проверки были выявлены недостатки в оказании медицинской помощи истцу. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей врач-терапевт Прозорова З.В. была привлечена к дисциплинарной ответственности. В связи с чем, просит взыскать с надлежащего ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 150000 рублей.

Стороны извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

В судебном заседании истец и его представитель – Васильев Ю.А. требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН РФ по РК – Иванов А.М. просил отказать в иске, поскольку истцом не доказан факт причинения нравственных и физических страданий действиями ответчика. Надлежащим ответчиком считает ФСИН России.

Представитель ответчика МСЧ-10 – Катричко Ю.М. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Доказательств виновных действий со стороны ответчика повлекших ухудшение состояния здоровья истца и наличия причинно-следственной связи между ними не представлено.

Представитель ответчика Минфина России в лице УФК по РК – Худяков В.Г. просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Истцом не доказано, что в результате действий ответчика он испытывал нравственные и физические страдания.

Третье лицо Прозорова З.В. просила в иске отказать, т.к. вся возможная медпомощь истцу оказывается.

Прокурор Иванова О.Л. в заключении посчитала возможным удовлетворить иск частично. Надлежащим ответчиком считает ФСИН России.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить частично.

Согласно положениям гражданского законодательства о компенсации морального вреда, под моральным вредом, в том числе, понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Факт причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации должен быть доказан (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»); если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ); Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст.1101 ГК РФ).

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.п.1, 7 ст.26 закона от 21.11.11 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица отбывающие наказание в виде лишения свободы имеют право на оказание медицинской помощи. Порядок организации оказания медицинской помощи устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Согласно п.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п.п.1, 3, 5 ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации; администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных; порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста России от 16.12.16 №295) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с законом от 21.11.11 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством (п.123); в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение (п.124); При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и т.п. (п.125).

Согласно Порядку организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (утв.Приказом Минюста России от 28.12.17 №285) в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование, осмотр врача-терапевта или фельдшера (п.31); медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п.32).

Указом Президента РФ от 13.10.04 №1314 «Вопросы службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренного на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию на нее функций.

Согласно ч.1 п.3 ст.158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В судебном заседании установлено, что Катоманов Р.В., <данные изъяты> г/р, осужден по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

В связи с ненадлежащим предоставлением медицинских услуг, ДД.ММ.ГГГГ Катоманов Р.В. подал жалобу в прокуратуру Мурманской области.

По результатам рассмотрения жалобу осужденного прокуратурой Мурманской области в адрес начальника МСЧ-10 вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, а именно: медицинскими работниками Катоманову Р.В. не были выполнены обязательные медицинские мероприятия предусмотренные стандартом первичной медико-санитарной помощи для лабораторных и инструментальных методов исследования на микроальбуминурию, исследование функций нефронов (клиренс), коагулограмма, эхокардиография, ультразвуковое исследование почек и надпочечников, суточное мониторирование артериального давления. Дневниковые записи в амбулаторной карте осужденного не отражают объективную динамику состояния пациента с учетом <данные изъяты>. При ежегодных профилактических осмотрах в <данные изъяты>-<данные изъяты> г.г. не проведены инструментальные исследования состояния здоровья осужденного. В нарушение требований законодательства в медицинской карте осужденного в форме согласия отсутствует подпись медицинского работника и дата его заполнения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ по МСЧ-10 была создана комиссия для проведения служебной проверки.

По результатам служебной проверки составлено заключение, утвержденное начальником МСЧ-10 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому факты, изложенные в представлении, нашли свое подтверждение. Имеет место нарушение п.п.<данные изъяты>, <данные изъяты> должностной инструкции врачом-терапевтом Прозоровой З.В., выразившееся в не назначении исследований согласно приказу Минздрава РФ от 09.11.12 №708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)»: охтальмоскопия, исследование на микроальбуминурию, исследование функций нефронов (клиренс), коагулограмма, эхокардиография, ультразвуковое исследование почек и надпочечников, суточное мониторирование артериального давления. Невыполнение исследований не привело к отрицательным последствиям для здоровья осужденного.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> по МСЧ-10 за ненадлежащее исполнение Прозоровой З.В. своих должностных обязанностей объявлен <данные изъяты>.

Таким образом, в результате нарушения правил оказания медицинской помощи были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом, тем самым ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации ответчиком.

В данном случае суд исходит из того, что ненадлежащее оказание медицинской помощи, вне зависимости от наступления или ненаступления явно выраженных отрицательных последствий в текущее время для физического здоровья, бесспорно влечет последствия в виде негативных эмоциональных переживаний человека, как то страх за свою жизнь и здоровье, т.е. то, что истец, по его утверждению, испытывал.

Поскольку указанные переживания истца находятся в причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением сотрудником ответчика своих обязанностей по оказанию медицинской помощи, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными.

Размер компенсации морального вреда – 150000 рублей, заявленный истцом, суд находит завышенным, полагая необходимым взыскать, с учетом принципа разумности и справедливости, степени вины ответчика, нарушения прав истца на охрану здоровья, в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

При выборе надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется вышеприведенными положениями закона, полагая надлежащим ответчиком по делу главного распорядителя бюджетных средств – ФСИН России, соответственно, отказывая в иске к иным ответчикам.

Прочие доводы истца, учитывая заявленные предмет и основание иска, значения для настоящего дела не имеют. Истец, при наличии оснований, не лишен права обратиться в суд с иском о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу Катоманова Р. В. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 15000 рублей.

В удовлетворении иска Катоманова Р. В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Карелия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.18