Решение по делу № 2-2417/2013 от 07.03.2013

Дело № 2-2417/13 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» апреля 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Тафинцевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клинов ЮН к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании отказа незаконным, признании участником подпрограммы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Клинов ЮН обратился в суд с иском к войсковой части №, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании участником программы «Жилище» (л.д. 4-5).

В ходе рассмотрения гражданского дела, представитель истца по доверенности Карабанова В.А. от требований предъявленных к войсковой части № отказалась. Отказ от иска в данной части принят судом и производство по делу прекращено определением суда (л.д. 55).

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Карабанова В.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Клинов ЮН обратился к командиру войсковой части № с заявлением о включении в списки участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» составом семьи из четырех человек. К указанному заявлению были приобщены все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ командира в/ч 44026, из которого следует, что в списке участников ФЦП «Жилище» Клинов ЮН состоит по<адрес> ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы согласно представленному списку. В очередной раз все документы были собраны и переданы. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» направило в адрес истца уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании истца участником федеральной целевой программы «Жилище». С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям: распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. В соответствии с указанным распоряжением Сергиев Посад-6 отнесен к закрытым военным, имеющим жилищный фонд. Клинов ЮН зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>. Данная квартира была предоставлена истцу, как военнослужащему и членам его семьи. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «жилище» на 2011-2015 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. П. «б» п.5 указанных Правил предусмотрено, что право на участие в программе имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Перечень населенных пунктов, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ». Поскольку в настоящее время я утратил связь с военным ведомством, Клинов ЮН и его семья из 4-х человек переселению из закрытого военного городка, и как следствие имеет право на участие в подпрограмме. Просила суд признать незаконным отказ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Клинов ЮН с составом семьи из 4-х человек, участником подпрограммы «Жилье», признать Клинов ЮН с составом семьи из 4-х человек участником подпрограммы «жилище» с момента обращения и обязать ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ внести соответствующие изменения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат.

Представитель ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении телеграммы (л.д. 54).

Учитывая вышеизложенное, суд признает причины неявки представителя ответчика в суд неуважительными и считает возможным рассмотреть гражданское дело

Представитель третьего лица ФГКУ 33 ЦНИИ МО РФ, по доверенности Грицак А.А. в судебном заседании исковые требования Клинов ЮН не поддержал, суду пояснил, что с 2010 г. функции по реализации вопросов жилищного обеспечения в Вооруженных силах РФ осуществляет Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Клинов ЮН был включен в список кандидатов на получение ГЖС с составом семьи из 4-х человек на основании заявления. Обязанность по выдаче государственных жилищных сертификатов возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ, в 2008 г. на момент подачи заявления Клинов ЮН был уволен в 1999 г. с военной службы, в должности гражданского персонала в/ч 44026 не числился, соответственно связь с Министерством обороны РФ утратил. На момент отказа ответчика, Клинов ЮН уже был признан участником подпрограммы с 2008 г. в установленном порядке и состоял в списке очередников подпрограммы «Жилище».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. В соответствии с указанным распоряжением Сергиев Посад-6 отнесен к закрытым военным городкам, имеющим жилищный фонд.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено в/ч 44026 военнослужащему Клинов ЮН по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов его семьи (л.д. 7-8 ).

Клинов ЮН зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой и двумя детьми (л.д. 9).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 года уполномоченным органом Министерства обороны по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Полагая, что Клинов ЮН имеет право на отселение из закрытого военного городка, истец обратился с соответствующим заявлением к командиру в/ч 44026, который направил все представленные документы в ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 44026 в адрес истца было направлено письмо, из которого следовало, что в списке участников ФЦП «Жилище» он состоит по<адрес>, Клинов ЮН было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы согласно предоставленному списку (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» направило в адрес истца уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Клинов ЮН участником федеральной целевой подпрограммы «Жилище» (л.д. 15-16).

Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

П. «б» п. 5 указанных Правил предусмотрено, что право на участие в подпрогамме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Из анализа указанного положения следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, связано со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Сергиев Посад-6 включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации раздела «Вооруженные Силы Российской Федерации»

Клинов ЮН не имеет связи с военным ведомством, в связи с чем, относится к категории граждан имеющих право на участие в указанной выше подпрограмме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании отказа ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в признании Клинов ЮН с составом семьи из 4-ех человек, участником подпрогаммы «жилье» незаконным.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательтв по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2011-2012 годы, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клинов ЮН к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в признании участником попрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении обязать включить в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат и выдаче жилищного сертификата удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Клинов ЮН с составом семьи из 4-ех человек, участником подпрогаммы «Жилище».

Признать Клинов ЮН с составом семьи из 4-ех человек участником подпрогаммы «Жилище» с момента обращения и обязать ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ внести соответствующие изменения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья О.А. Уварова

-

-