Решение по делу № 2-3031/2016 ~ М-1787/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-3031/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2016 года                                 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                        Ирхиной Е.Н.,

при секретаре                                Шелюгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.С.В. к УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ, ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании недополученного возможного дохода, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

П.С.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, обосновав его тем, что он с < Дата > отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области. По прибытии в учреждение он был трудоустроен на промышленную зону, на оплачиваемую работу, по истечении 3 месяцев 11 дней уволен по необоснованным причинам. После увольнения его стал регулярно вызывать на беседы в оперативный кабинет сотрудник ФКУ ИК№ ФИО и под моральным и психологическим давлением, угрожая водворением в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, вымогать у него денежные средства, как бы гарантируя ему непонятную безопасность. В связи с отсутствием денежных средств, он обратился с просьбой об их предоставлении к своей матери П.М.Н., которая выслушав его, впоследствии регулярно перечисляла денежные средства на указанные ФИО номера мобильных телефонов. После очередного требования ФИО о переводе ему значительной суммы денежных средств и предоставления номера мобильного телефона для перечисления на него денежных средств, мать, по его просьбе, обратилась в СК СО при прокуратуре РФ по Калининградской области, в связи с чем в учреждении была проведена служебная проверка, после завершения которой сотрудника ИК№ ФИО перевели на другую работу, а прибывший в учреждение сотрудник УФСИН России по Калининградской области обещал ему трудоустройство на промышленную зону на оплачиваемую работу. Однако, до настоящего он не трудоустроен, более того, его чаще стали водворять в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. В настоящее время он вновь водворен в ЕПКТ до конца срока отбывания наказания, тем самым лишен возможного заработка на промышленной зоне, в связи с чем полагает, что УФСИН России по Калининградской области обязано выплатить ему компенсацию неполученных возможных доходов от оплачиваемой работы за 3 года 2 месяца, так как рабочие места на промышленной зоне постоянно есть. В результате бездействия ответчика он утратил возможность получения заработной платы в течение 38 месяцев. С учетом изложенного, просит признать ответчика УФСИН России по Калининградской области виновным в приведенных им обстоятельствах; взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу за причиненный ему и его семье вред компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей; недополученный возможный доход за 38 месяцев умноженный на минимальный размер оплаты труда по состоянию на сегодняшний день.

Определением суда от < Дата > ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебное заседание истец П.С.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела П.С.В. извещен надлежащим образом.

Представитель истца - П.М.Н.. действующая на основании доверенности № от < Дата >, в судебном заседании требования П.С.В. поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что она ходила на прием к начальнику колонии, он вызывал сына, беседовал с ним, просил его докладывать ФИО о нарушениях режима содержания другими осужденными, от чего П.С.В. отказался, после чего ФИО и стал применять к нему определенные меры, вымогать денежные средства, угрожая ему, в противном случае, водворениями в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. В той связи она вынуждена была перечислять денежные средства на счет матери ФИО, по предоставленному последним номеру. Позже по её заявлению, поданному в прокуратуру по Калининградской области, была проведена проверка, в результате которой ФИО перевели на другое место работы, и вымогательства прекратились. Требование о взыскании компенсации морального вреда обусловлено противоправными действиями сотрудника ИК№ ФИО, причинившими П.С.В. и ей – его матери, нравственные страдания. Кроме того, полагала обоснованным и требование П.С.В. о взыскании недополученного заработка, поскольку до указанных в иске событий, он был трудоустроен в колонии, проработал 3 месяца, после чего безосновательно был уволен, несмотря на то, что ведет себя надлежащим образом, никогда не идет на конфликт, режима содержания в колонии не нарушает. На протяжении всего периода отбывания наказания он желал трудоустроиться, однако, ввиду предвзятого к нему отношения со стороны ФИО, а впоследствии по его просьбе, П.С.В. постоянно стали наказывать и выдворять в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области Г.Г.Ю., действующая на основании доверенности № от < Дата >, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в приобщенном к материалам дела письменном отзыве на иск. Указала, что П.С.В. осужден приговором < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата > по ч. < ИЗЪЯТО > ст. < ИЗЪЯТО > УК РФ к < ИЗЪЯТО > годам лишения свободы. В ИК№ находился: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по настоящее время. К оплачиваемым работам истец был привлечен с < Дата > по < Дата > (< Дата > убыл в СИЗО№), и с < Дата > по < Дата >. Привлечение осужденных к труду производится в соответствии с требованиями УИК РФ. П.С.В. за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в частности < Дата > отсутствовал на рабочем месте, за что был выдворен в штрафной изолятор, и соответственно снят с оплачиваемых работ. Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями сотрудника ФИО, указала, что проведенными служебной и доследственной проверками, факты, изложенные П.М.Н., своего подтверждения не нашли. При таких обстоятельствах, полагала, что оснований для удовлетворения заявленных П.С.В. требований не имеется.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области Б.Е.В., действующая на основании доверенностей серии № от < Дата > и № от < Дата > соответственно, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные представителем ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается справкой Врио начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области от < Дата > №, что приговором < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата > П.С.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. < ИЗЪЯТО > ст. < ИЗЪЯТО > УК РФ к < ИЗЪЯТО > годам лишения свободы. Отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области с < Дата >. Начало срока: < Дата >, конец срока: < Дата >.

Согласно справке экономиста ПЭО от < Дата >, в период содержания в исправительной колонии был трудоустроен в < Дата > подсобным рабочим, в апреле и в < Дата > грузчиком на участок ПДО с повременной оплатой труда, где заработная плата начислялась согласно отработанному времени и должностному окладу в соответствии со штатным расписанием ЦТА. Производилась доплата до МРОТ, действующего в тот период времени. С < Дата > по < Дата > осужденный П.С.В. был трудоустроен рабочим на участок по изготовлению вентиляционных систем и элементов дымохода (ООО «< ИЗЪЯТО >») со сдельной оплатой труда, где заработная плата начислялась ему в соответствии с объемом выполненных работ.

Справкой о трудоустройстве осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы и представленными с ней документами также подтверждается, что осужденный П.С.В. на основании приказа начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области от < Дата > № был трудоустроен в учреждении с < Дата > подсобным рабочим со сдельной оплатой труда, < Дата > был уволен с указанного места работы приказом от < Дата > № в связи с его переводом < Дата > из ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области в ФКУ СИЗО№ УФСИН России на срок 01 месяц на основании постановления старшего следователя СС УФСКН РФ по Калининградской области от < Дата >; на основании приказа от < Дата > № истец вновь был трудоустроен в учреждении с < Дата > подсобным рабочим со сдельной оплатой труда, приказом от < Дата > № был переведен рабочим со сдельной оплатой труда в ООО < ИЗЪЯТО >» с < Дата >, приказом И.о начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области от < Дата > № П.С.В. с < Дата > поставлен на не вывод на работу - уволен.

Согласно справке о доходах от < Дата > №, заработная плата П.С.В. в < Дата > составила: в феврале – < ИЗЪЯТО > рублей, в марте – < ИЗЪЯТО > рублей, в апреле – < ИЗЪЯТО > рублей, в мае – < ИЗЪЯТО > рублей, в июне – < ИЗЪЯТО > рублей, в июле – < ИЗЪЯТО > рублей. С < Дата > по < Дата >, с < Дата > по настоящее время истец не был трудоустроен, заработка или иных доходов не имел.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании с ответчика недополученного возможного дохода за 38 месяцев П.С.В. ссылался на бездействие сотрудников ФКУ ИК№ в виде непринятия мер по его трудоустройству на оплачиваемую работу в период в период отбывания им наказания с < Дата > по настоящее время, на необоснованное периодическое водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в связи с предвзятым к нему отношением со стороны сотрудника ФКУ ИК№ ФИО, водворение в ЕПКТ до конца срока отбывания наказания, в результате чего он утратил возможность получения заработной платы в течение 38 месяцев.

Вместе с тем, как следует из представленных в распоряжение суда и исследованных в судебном заседании материалов личного дела осужденного, П.С.В. в указанный им период времени за нарушение Правил внутреннего распорядка на основании постановлений начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области водворялся в штрафной изолятор без вывода на работу и содержался там: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. При этом в письменных объяснениях П.С.В. с обоснованностью составленных на него рапортов был согласен, постановления начальника ФКУ ИК№ о водворении его в штрафной изолятор в установленном законом порядке не обжаловал (л.д.85-204, 211).

Постановлениями начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области от < Дата > на основании представления администрации исправительного учреждения осужденный П.С.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем по решению комиссии на основании ч. 3 ст. 122 УИК РФ < Дата > был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

В дальнейшем, в период в период отбывания осужденным П.С.В. наказания с < Дата > по < Дата >, последний за нарушение Правил внутреннего распорядка на основании постановлений начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области водворялся: < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > – в ПКТ на < ИЗЪЯТО > месяца, < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > года – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, < Дата > – в ШИЗО на < ИЗЪЯТО > суток, с < Дата > истец переведен в единое помещение камерного типа на < ИЗЪЯТО > месяцев.

Таким образом, за весь период отбывания наказания П.С.В. привлекался к дисциплинарной ответственности < ИЗЪЯТО > раз, в том числе в виде водворения в ПКТ, ЕПКТ. Доказательств того, что неоднократное применение к истцу мер дисциплинарного воздействия в виде водворения его в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ было незаконным, безосновательным, явившимся следствием предвзятого к нему отношения со стороны должностных лиц ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, последним суду не указано и не представлено, более того, П.С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК№ в виде непринятия мер по его трудоустройству на оплачиваемую работу в период отбывания им наказания с < Дата > по настоящее время суд не усматривает.

В силу положений статьи 9 УИК РФ труд является одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных; с учетом этого статьей 103 УИК РФ предусмотрено право и обязанность осужденных на труд, а также обеспечение администрацией исправительных учреждений их трудоустройства с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. По смыслу данных положений гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом на основании приговора суда, а не в силу ст. 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.

Поэтому отношения, между лицом, осужденным к лишению свободы, и администрацией исправительного учреждения в сфере труда не являются трудовыми отношениями. Труд лиц, осужденных к лишению свободы, используется администрацией исправительного учреждения по своему усмотрению и при условии наличия рабочих мест.

В соответствии с ч. 1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу абз. 18 ст. 18 Закона РФ от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года N 205, установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; добросовестно относиться к труду и учебе (пункт 14).

Принимая во внимание отсутствие доказательств незаконного бездействия должностных лиц ФКУ ИК№ в виде непринятия мер по трудоустройству истца на оплачиваемую работу, систематическое нарушение осужденным П.С.В. Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе < Дата > в виде отсутствия на рабочем месте, повлекшие водворение его в штрафной изолятор на основании постановлений начальника ФКУ ИК№, включая постановление от < Дата >, и последующее отстранение от работы, суд приходит к выводу о том, что заявленные П.С.В. требования о взыскании упущенной выгоды за нетрудоустройство - недополученного возможного дохода за 38 месяцев удовлетворению не подлежат.

П.С.В. также заявлены требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, причиненного действиями сотрудника ФКУ ИК№ ФИО, который, угрожая водворением в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, вымогал у него денежные средства путем зачисления на мобильный телефон.

Указанные обстоятельства являлись предметом служебной проверки, проведенной УФСИН России по Калининградской области, а также проверки, проведенной Калининградской прокуратурой по заявлениям матери истца - П.М.Н. от < Дата >, направленным в ОСБ при УФСИН по Калининградской области, Следственный комитет по Центральному району, Прокуратуру Калининградской области.

Согласно ответу Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата >, представленному суду с надзорным производством №, по результатам проверки установлено, что П.С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области с < Дата >. За время отбывания наказания П.С.В. охарактеризовал себя с отрицательной стороны. Был трудоустроен рабочим на участок производства, норму выработки не выполнял, рабочее время использовал для решения вопросов, не связанных с производством, в связи с чем уволен. В настоящее время не трудоустроен. К порядку отбывания наказания относится отрицательно. За время отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности < ИЗЪЯТО > раз, из которых < ИЗЪЯТО > раз водворялся в ШИЗО, < ИЗЪЯТО > раз – в ПКТ. Меры дисциплинарного воздействия применялись к П.С.В. законно и обоснованно, оснований для пересмотра принятых решений не выявлено. Кроме того, < Дата > приказом врио начальника УФСИН России по Калининградской области ФИО1 по результатам рассмотрения информации, указанной в обращении П.М.Н. от < Дата > о неправомерных действиях начальника ОО ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области ФИО в отношении П.С.В. создана комиссия для проведения служебной проверки в отношении ФИО, в связи с чем по состоянию на дату указанного ответа, оснований для принятия мер прокурорского реагирования выявлено не было.

Из ответа Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области от < Дата > следует, что изучением материалов личного дела осужденного и собранных материалов проверки установлено, что меры дисциплинарного воздействия за весь период отбывания наказания применялись к П.С.В. законно и обоснованно, оснований для пересмотра принятых решений не выявлено. В настоящее время в ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области отсутствует возможность трудоустройства в связи с нехваткой рабочих мест на рабочих участках учреждения. Опрошенный в ходе проведенной проверки П.С.В. пояснил, что в настоящее время претензий к кому-либо из числа сотрудников администрации исправительного учреждения не имеет, какого-либо давления на него со стороны сотрудников колонии не оказывается. По результатам проведенной УФСИН России по Калининградской области служебной проверки, информация о неправомерных действиях начальника ОО ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области в отношении П.С.В. не подтвердилась, в связи с чем меры реагирования не применялись. По результатам проверки, проведенной Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области доводы обращения П.М.Н. от < Дата > не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для пересмотра ответа специализированной прокуратуры от < Дата > не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено.

Изложенное в ответах Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области подтверждается материалами исследованного в судебном заседании надзорного производства №, содержащего в свою очередь материалы служебной проверки, заключение служебной проверки, утвержденное начальником УФСИН России по Калининградской области < Дата >, составленное на основании опроса осужденного П.С.В., старшего лейтенанта внутренней службы ФИО, начальника учреждения ФИО2 приобщенных к материалам проверки документов.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в частности доказательств причинения П.С.В. вреда действиями сотрудника ФКУ ИК№ путем угроз и вымогания у него денежных средств, истцом и его представителем не представлено, судом не установлено.

С учетом изложенного, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии вины должностных лиц ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области в нетрудоустройстве истца на оплачиваемую работу, а также доказательств причинения ему морального вреда, оснований для удовлетворения заявленных П.С.В. требований, в том числе о взыскании компенсации морального вреда, у суда не имеется, в связи с чем в иске ему следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

П.С.В. в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК№ УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ о взыскании недополученного возможного дохода, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 14.09.2016 года.

Судья: подпись