Решения по делу № 2-595/2011 ~ М-5261/2010 от 07.12.2010

дело № 2 - 595/11                           10 февраля 2011 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Подойницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Климовой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Климова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске о назначении пенсии. В обоснование иска указала, что 29 сентября 2010 года обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением ... деятельности. В назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Полагает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды ее обучения в Архангельском педагогическом училище с 11.09.1986 года по 30.06.1988 года, периоды учебных отпусков с 02.01.1991 года по 10.01.1991 года, с 27.05.1991 года по 27.06.1991 года, со 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 07.06.1993 года по 06.07.1993 года, с 03.01.1994 года по 11.01.1994 года, с 21.03.1994 года по 30.03.1994 года, с 14.04.1994 года по 30.06.1994 года, поскольку в периоды ее обучения действовало Постановление Правительства № 1397, которое позволяло включать учебные отпуска в специальный стаж. Также не согласна с исключением из специального стажа периодов курсов повышения квалификации с 16.09.2003 года по 19.09.2003 года, участия в семинарах 18.11.1999 года и 15.01.2003 года, и дни работы организатором ЕГЭ 23.05.2006 года, 25.05.2006 года, 05.06.2006 года, 29.05.2007 года, 04.06.2007 года, 09.06.2007 года. Для прохождения курсов, участия на семинарах, работы организатором ЕГЭ она направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата. Также на момент рассмотрения заявления она продолжала осуществлять ... деятельность, в связи с чем данные период с 29.09.2010 года по 16.11.2010 года должен быть включен в специальный стаж. Полагает, что у нее возникло право на назначение пенсии с октября 2010 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МОУ «Средняя образовательная школа № 28».

В судебном заседании истец уточнила, требования, просит обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновении права на пенсию. Поддержала требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг юриста по составлению искового заявления в размере ... рублей.

В судебное заседание не явились представитель ответчика и представитель третьего лица, ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело № 251412 Климовой С.А., суд установил.

Климова С.А. обратилась 29 сентября 2010 года в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением ... деятельности более 25 лет (пенсионное дело л.д. 10).

Решением об отказе в установлении пенсии от 16 ноября 2010 года № 262 в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности специального стажа, который по подсчетам УПФ составил на день обращения 22 года 07 месяцев 05 дней, при требуемом стаже 25 лет. Из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды учебных отпусков, обучения в Архангельском педагогическом училище, периоды курсов, семинаров и чтений, а также периоды работы ... ... (л.д. 64-67).

Из представленного представителем ответчика отзыва на исковое заявление следует, что ответчик не согласен с иском, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, в том числе Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.02г.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

         Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ответчиком не оспаривается, что истец работала в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением ... деятельности.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах и Ломоносовских чтениях подлежат включению в специальный стаж истца в силу следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в п.9 Постановления от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из пояснений истца, документов и письменных пояснений работодателя следует, что в указанные дни истец обучалась на курсах повышения квалификации, участвовала в семинаре и Ломоносовских чтениях по направлению работодателя, за дни курсов, семинара и чтений истцу сохранялась средняя заработная плата, а при ежегодной тарификации истец имела полную нагрузку на ставку заработной платы, программа обучения и количество часов нагрузки ею выполнялись. Само по себе участие в семинаре и чтениях носило обучающий характер, аналогичный курсам повышения квалификации.

Таким образом, периоды курсов повышении квалификации, семинаров и чтений является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Работодатель подтверждает, что за указанные периоды страховые взносы за истца были перечислены.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинаре и Ломоносовских чтениях подлежат включению в специальный стаж.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж периодов работы ....

Истец пояснила, что день, когда она была направлена для проведения ЕГЭ учтен ей как рабочий, это исполнение обязанностей ... по принятию экзамена у учащихся.

Заслушав истца, суд приходит к выводу, что участие ... осуществлялось истцом в рамках исполнения своих обязанностей ..., указанные дни учтены истцу как рабочие, а осуществление данных функций прямо связано с осуществлением ... деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов работодателя, копиями табелей учета рабочего времени, копиями должностной инструкции истца.

С учетом изложенного указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Относительно периодов обучения истца в Архангельском педагогическом училище и периодов учебных отпусков при заочном обучении в Архангельском педагогическом институте, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела, до обучения в Архангельском педагогическом училище истец была принята на работу ... в ясли-сад, а после обучения - ... начальных классов в среднюю школу № 28.

В период осуществления ... деятельности, она получала дополнительное педагогическое образование.

Поскольку период обучения истца в Архангельском педагогическом институте начался и большую часть времени продолжался в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, суд приходит к выводу, что период обучения истца подлежит включению в специальный стаж в полном размере, в том числе те учебные отпуска, которые были использованы после окончания действия указанного нормативного акта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению: периоды обучения в Архангельском педагогическом училище с 11.09.1986 года по 30.06.1988 года (01 год 09 месяцев 19 дней), периоды учебных отпусков с 02.01.1991 года по 10.01.1991 года (00 лет 00 месяцев 09 дней), с 27.05.1991 года по 27.06.1991 года (00 лет 01 месяц 01 день), со 02.01.1992 года по 11.01.1992 года (00 лет 00 месяцев 10 дней), с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года (00 лет 01 месяц 00 дней), с 07.06.1993 года по 06.07.1993 года (00 лет 01 месяц 00 дней), с 03.01.1994 года по 11.01.1994 года (00 лет 00 месяцев 09 дней), с 21.03.1994 года по 30.03.1994 года (00 лет 00 месяцев 10 дней), с 14.04.1994 года по 03.06.1994 года (00 лет 01 месяц 20 дней), курсы повышения квалификации с 16.09.2003 года по 19.09.2003 года (00 лет 00 месяцев 04 дня), участие в семинарах 18.11.1999 года и 15.01.2003 года, и дни работы ... 23.05.2006 года, 25.05.2006 года, 05.06.2006 года, 29.05.2007 года, 04.06.2007 года, 09.06.2007 года по одному дню, всего (00 лет 00 месяцев 08 дней).

При этом суд отмечает, что в исковом заявлении последний период учебного отпуска ошибочно указан истцом по 30.06.1994 года, фактически ответчиком исключен период по 03.06.1994 года.

При суммировании ранее установленного стажа в размере 22 года 07 месяцев 05 дней и продолжительности периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на день обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составил бы 24 года 11 месяцев 05 дней.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом изложенного право на назначение пенсии возникало у истца с 24 октября 2010 года.

Согласно предоставленным документам, за период с 29.09.2010 года по 24.10.2010 года работодатель подтверждает продолжение работы истца в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с 24 октября 2010 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по госпошлине должны быть возмещены истцу за счет ответчика.Согласно квитанции об уплате государственной пошлины истец понесла расходы по ее оплате в размере ... рублей (л.д. 7).Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг юриста по составлению искового заявления в размере ... рублей (л.д. 8).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Климовой С.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске назначить Климовой С.А. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением ... деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 октября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Архангельске в пользу Климовой С.А. возврат государственной пошлины в сумме ... рублей ... копеек, в счет возмещения расходов на составление искового заявления ... рублей ... копеек, всего ... рублей ... копеек (... рублей ... копеек).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий           И.А. Симонова