Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1035/2014 ~ М-1058/2014 от 09.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2014 года                                                                     г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ласковской С. Н.,

при секретаре Титовой Е.В.,

с участием:

истцов Мирзоева Х.З., Комиловой Ф.К.,

ответчика Мирзоева Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1035/14 по иску Мирзоева Х. З., К. Ф. К. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Мирзоеву Н. З. о признании права общей совместной собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Мирзоев Х.З., К. Ф.К. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Мирзоеву Н.З. о признании сделки мнимой, признании права собственности на земельный участок.

В иске указали, что являются многодетной семьей, имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей и проживают по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, истцы обратились в Администрацию Волжского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и предоставили необходимый пакет документов. Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Схема расположения испрашиваемого истцами земельного участка по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № с уточненной площадью 1000 кв.м. Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен в общую совместную собственность истцов. Однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок Управлением Росреестра по Самарской области было отказано в связи с тем, что на момент предоставления истцам земельного участка в собственности Мирзоева Х.З. имелся земельный участок площадью 1000 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с тем, как указывают истцы, сделка купли-продажи данного земельного участка была совершена формально, т.к. стороны не преследовали цель создания определенных правовых последствий данной сделки, фактически данный земельный участок оставался в собственности продавца – Мирзоева Н.З., а ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым земельный участок по адресу: <адрес>Б вновь перешел в собственность Мирзоева Н.З. На основании изложенного, Мирзоев Х.З. и К. Ф.К. просят суд признать сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из земель населенного пункта по адресу: <адрес>-Б, общей площадью 1000 кв.м., заключенную ДД.ММ.ГГГГ между Мирзоевым Н.З. и Мирзоевым Х.З., мнимой, и признать за Мирзоевым Х.З. и К. Ф.К. право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Истцы Мирзоев Х.З. и К. Ф.К. в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнив, просили признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик Мирзоев Н.З. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление. Последствия и значение признания иска ответчику судом разъяснены.

Представитель ответчика - УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Управления Росрестра по Самарской области, Администрации с.п. Верхняя Подстепновка м. р. Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений не представили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав доводы истцов Мирзоева Х.З., К. Ф.К., принимая признание иска ответчиком Мирзоевым Н.З., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст. 34 Земельного кодекса РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса. Согласно п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с ч.5 данной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в ч. 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Применительно к Самарской области порядок предоставления земельных участков установлен Законом «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005г., согласно которому полномочиями по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, возложены на органы местного самоуправления (п.3 ч.1 ст.6 Закона). Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны. Поэтому органы местного самоуправления вправе осуществлять распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю в пределах и в порядке, установленных законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.10 Закона Самарской области «О земле» № 94-ГД от 11.03.2005г., уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками орган исполнительной власти Самарской области или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение либо о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

        Согласно п. 2.9 Положения о порядке предоставления на территории муниципального района Волжский Самарской области земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей не связанных со строительством, утвержденного Собранием представителей Волжского района Самарской области от 15.10.2009г № 761 земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам бесплатно, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания на территории муниципального района Волжский при отсутствии у граждан земельных участков с тем же видом разрешенного использования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели    в собственность в соответствии в соответствии с пунктом 9. 1 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка.

         В силу ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости должен совершаться в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Переход права собственности на недвижимость, на основании ст. 551 ГК РФ подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). В силу ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. На основании ч. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ч. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В ходе судебного заседания установлено, что Мирзоев Х.З и К. Ф.К. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается Свидетельством о заключении брака серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Мирзоев Х.З. и К. Ф.К. имеют на иждивении троих несовершеннолетних детей – М.Ф.Х., ДД.ММ.ГГГГ г., М.П.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть являются многодетной семьей.

С целью улучшения жилищных условий, Мирзоев Х.З. и К. Ф.К. ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении им в собственность как многодетной семье бесплатно земельного участка площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, и предоставили пакет необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией с. п. Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области направлено в адрес Главы муниципального района Волжский Самарской области ходатайство о предоставлении многодетной семье в общую совместную собственность бесплатно земельного участка, площадью 1000 кв. м. по адресу: <адрес>, Мирзоеву Х. З. и К.Ф.К.

     Из Уведомлений УФСГРКиК по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Самарской области за Мирзоевым Х. З. и К.Ф.К.

     Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждена схема расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>.

     В процессе рассмотрения заявления, указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ г. был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, подписан акт согласования границ испрашиваемого земельного участка со всеми смежными землепользователями, МКУ «УМИЗО» согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ. ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области изготовлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, который был предоставлен Мирзоевым Х. З. и К.Ф.К. в орган местного самоуправления, как того требует ч. 5 ст. 34 ЗК РФ.

    Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. Мирзоеву Х. З. и К.Ф.К., проживающим по адресу: <адрес> предоставлен в общую совместную собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью 1000,00 кв.м. в <адрес>. Земельный участок частично входит в Зону: «Зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения – электросетевой комплекс ВЛ 0,4 – 10 кВ ПС – Полевая Ф-2 в <адрес>. Часть земельного участка площадью 346,00 кв.м. необходима для установления охранной зоны ЛЭП ВЛ-6 кВ. Кадастровый номер №.

    Сообщением УФСГРКиК по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Мирзоеву Х. З. и К. Ф. К. отказано в государственной регистрации права общей совместной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку согласно записям в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за Мирзоевым Х. З. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с тем же видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000.00 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>-Б. В связи с чем, отсутствовали основания для бесплатного предоставления Мирзоеву Х. З. и К. Ф. К. земельного участка по адресу: <адрес>.

    Судом установлено, что брату Мирзоева Х. З. Мирзоеву Н. З. принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи, удостоверенным нотариусом <адрес> К.И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г. по реестру № жилой дом, общей площадью 51, 10 кв. м. и земельный участок, площадью 2204, 00 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности Мирзоева Н. З. на указанное недвижимое имущество, зарегистрировано в УФСГРКиК по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ Мирзоев Н. З. продал Мирзоеву Х. З. часть принадлежащего ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за 120 000 рублей.

        Право собственности Мирзоева Х. З. на вышеуказанный земельный участок, было зарегистрировано в УФСГРКиК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Как указывают истцы Мирзоев Х.З. и К. Ф.К., а также подтверждает ответчик Мирзоев Н.З., данная сделка была совершена сторонами для вида, без намерения создать какие-либо правовые последствия, денежные средства и имущество по сделке сторонами друг другу не передавались, земельный участок фактически остался во владении продавца Мирзоева Н.З.

ДД.ММ.ГГГГ. Мирзоев Х. З. продал Мирзоеву Н. З. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-Б за 100 000 рублей.

Как следует из Выписки из ЕГРП УФСГРКиК по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., в настоящее время право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-Б, зарегистрировано за Мирзоевым Н.З.

Из Уведомлений УФСГРКиК по Самарской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в настоящее время в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Самарской области за Мирзоевым Х. З. и К.Ф.К.

В связи с изложенным, суд считает, что Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-Б является мнимой сделкой, поскольку была совершена сторонами без намерения придать ей соответствующие правовые последствия, имущество и денежные средства сторонами по сделке не передавались.

Учитывая, что Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является мнимой сделкой, не порождающей правовых последствий, а также то, что на основании Постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № был предоставлен Мирзоеву Х.З. и К. Ф.К., данное постановление никем не отменялось и недействительным не признавалось, за истцами следует признать право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Мирзоева Х. З., К. Ф. К. удовлетворить.

    Признать за Мирзоевым Х. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. Ф. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение отпечатано в

совещательной комнате

Судья:                                                                         С. Н. Ласковская