Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-39/2019 от 06.08.2019

Дело № 12-39/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковылкино 26 августа 2019 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Левкин В.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

генерального директора ООО «Тикане» Илькаев И.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Тикане» Илькаев И.В. на постановление №13/12-6060-18-И начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф., от 17 июля 2019 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа пятнадцати тысяч рублей,

установил:

Генеральный директор ООО «Тикане» Илькаев И.В. обратился в суд с жалобой на постановление №13/12-6060-18-И от 17 июля 2019 года начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа пятнадцати тысяч рублей.

В обоснование своей жалобы указал, что начальником отдела начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураевым Н.Ф. генеральный директор ООО «Тикане» был привлечен к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа пятнадцати тысяч рублей. Данное постановление считает незаконным и необоснованным последующим основаниям. Во - первых, ООО «Тикане» всего два сотрудника, в связи с чем создать комиссию из трех человек не предоставляется возможным. При этом <ФИО> прошла инструктажи при приеме на работу, что подтверждалось журналами прохождения инструктажей. Помимо этого в постановлении Минтруда России Минобразования России от 13 января 2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» не указана должность, занимаемая <ФИО>, по которой нужно обязательно проходить проверку знаний требований по охране труда. Во вторых <ФИО> прошла в соответствии со статьей 212 ТК РФ пункта 3.2.2.4 Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 №302Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» периодический медицинский осмотр 19 января 2018 года. Согласно данному пункту указанный осмотр проводится 1 раз в два года. Также по результатам СОУТ условия труда были отнесены к нормальным – класс 2- нормальные условия труда. В третьих, Илькаев И.В. не был уведомлен о составлении протокола и вынесении постановления, в связи с чем нарушена процедура привлечения к ответственности, что согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение. В четвертых, в мотивировочной части постановления приведены доводы должностного лица о виновности генерального директора по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, когда как в резолютивной части указана по часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Об указанных недочетах было указано в решении №12-2/2019 от 28 января 2019 года.

Просит отменить постановление №13/12-6060-18-И от 17 июля 2019 года и прекратить производство по делу.

На рассмотрение жалобы генеральный директор ООО «Тикане» Илькаев И.В., начальник отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураев Н.Ф. не явились, при этом Илькаев И.В. представил в суд заявление, в котором указал, что поданную им жалобу он отзывает. Просил производство по жалобе прекратить.

Исследовав письменные доказательства, суд находит подлежащим прекращению производство по жалобе генерального директора ООО «Тикане» Илькаев И.В. на постановление №13/12-6060-18-И начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф., от 17 июля 2019 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа пятнадцати тысяч рублей, подлежит прекращению, исходя из следующего.

Генеральный директор ООО «Тикане» Илькаев И.В. обратился в суд с заявлением об отзыве поданной им жалобы и о прекращении производства по делу.

Исходя из положений части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалование постановления по делу об административном правонарушении осуществляется по инициативе лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5 названного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 30.4 и пункту 6 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайства, заявленные на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, разрешаются судьей как при подготовке к рассмотрению жалобы, так и при рассмотрении жалобы по существу.

По смыслу части 2 статьи 24.4 и статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или при рассмотрении такой жалобы лицом, подавшим жалобу, будет заявлено ходатайство об отказе от жалобы, судье следует обсудить указанное ходатайство и в случае его удовлетворения вынести определение о прекращении производства по жалобе (п. 2 ст. 30.4, п. 6 ч. 2 ст. 30.6, ст. 29.12 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что отказ от жалобы является правом лица, ее подавшего, лицо выразило волеизъявление, связанное с отказом от жалобы, указанное ходатайство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судья считает, что производство по жалобе генерального директора ООО «Тикане» Илькаева И.В. подлежит прекращению, поскольку это обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела судьей.

В связи с этим, производство по жалобе генерального директора ООО «Тикане» Илькаев И.В. на постановление №13/12-6060-18-И от 17 июля 2019 года начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа пятнадцати тысяч рублей, подлежит прекращению, поскольку судья не праве осуществлять пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.4, 29.12 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

принять от генерального директора ООО «Тикане» Илькаев И.В. отказ от жалобы на постановление №13/12-6060-18-И от 17 июля 2019 года начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Сураева Н.Ф. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа пятнадцати тысяч рублей, производство по жалобе генерального директора ООО «Тикане» Илькаев И.В. прекратить.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия             В.Ю.Левкин