Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2016 ~ М-2/2016 от 12.01.2016

Гражданское дело №2-121/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 02 марта 2016 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

с участием прокурора Соколовой Т.А.,

истца Кузнецова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах Кузнецова В.В. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах Кузнецова В.В. с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просит обязать ответчиков предоставить Кузнецову В.В., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Заявленные требования мотивирует тем, что решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ родители Кузнецова В.В. были лишены в отношении его родительских прав. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения он не является, собственного жилья на территории <адрес> района не имеет. Закрепленное за ним жилое помещение принадлежит колхозу «<данные изъяты>». Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен в очередь на получение жилья, следовательно, в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии со стороны государства, в том числе на предоставление жилого помещения вне очереди. До настоящего времени жилье Кузнецову В.В. по месту жительства не предоставлено, в связи с чем нарушается его социальные права и право на жилище. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании помощник прокурора Соколова Т.А. на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Истец Кузнецов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что проживает у старшей сестры М. в <адрес>, собственного жилья не имеет. В <адрес> проживает его отец, который постоянно употребляет спиртные напитки. Место жительства матери неизвестно.

Представитель ответчика - Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В отзыве указал, что в силу действующего в настоящее время закона с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, жилые помещения предоставляются из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Кузнецов В.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории <адрес>. При наличии оснований истцу будет предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации Кирилловского муниципального образования района Вологодской области в судебное заседание также не явился. В отзыве на заявленные требования указал, что Кузнецов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории <данные изъяты> за номером №. При этом полномочия по предоставлению жилых помещений принадлежат Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, Кузнецов В.В., <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители К. и К. были ограничены в родительских правах в отношении сына решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-50). Постановлением главы администрации Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Кузнецов В.В. передан на воспитание в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 18). Этим же постановлением за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.В. находился на воспитании и полном государственном обеспечении в БОУ ВО «<данные изъяты>» в <адрес>. Решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ К. и К. была лишены родительских прав в отношении сына Кузнецова В.В. (л.д.22-24). С ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия Кузнецов В.В. проживал и воспитывался в приемной семье М. (л.д.52-54). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся студентом БОУ СПО ВО «<данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в армии.

Закрепленное за истцом жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит СПК (колхозу) «<данные изъяты>». В доме, кроме Кузнецова В.В., зарегистрировано еще 8 человек: его родители К., К. сёстры истца М.. и К. брат К.., а также братья и сестра истца К. К. К. в отношении которых родители лишены родительских прав и за которыми указанное жилое помещение также закреплено. Фактически в указанном жилом помещении проживает отец истца К.

Согласно материалам личного дела, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Кузнецов В.В. недвижимого имущества на праве собственности не имеет, участия в приватизации не принимал. Истец с ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории <адрес> за номером №. Жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, объяснениями истца, и ответчиками не оспариваются.

Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) определяет, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичнаянормасодержится в части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспеченияжилыми помещениямидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах, суд считает, что Кузнецов В.В., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Истец зарегистрирован в закрепленном за ним жилом помещении, иного жилья на праве собственности не имеет, участия в приватизации не принимал. В сохраненном за ним жилом помещении зарегистрирован его отец, лишенный в отношении его родительских прав, следовательно, возврат истца в данное жилое помещение противоречит его интересам.

Учитывая, что Кузнецов В.В. в соответствии со ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ и части 1 ст.109.1 ЖК РФ имеет все законные основания для получения жилого помещения вне очереди, такое право истцом не было реализовано, достиг совершеннолетнего возраста, обратился за реализацией своего права на внеочередное предоставление жилой площади до достижения возраста 23 лет, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно пункту 3.2.8. Положению о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (утв. постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года №2498) указанный Департамент является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Федеральным законом №159-ФЗ обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, в иске к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области следует отказать.

Руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области, заявленные в интересах Кузнецова В.В. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворить.

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Кузнецову В.В., <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В иске прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах Кузнецова В.В. к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина