Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2013 ~ М-373/2013 от 09.07.2013

2-355/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловская область                          30 августа 2013 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

судьи Гаирфановой Л.В.

при секретаре Е.П. Байновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дайнеко С.Н., Дайнеко С.В., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери Дайнеко А.С., к Администрации МО Каменский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

С.Н. Дайнеко, С.В. Дайнеко, действуя за себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери А.С. Дайнеко, обратились в суд с иском к АМО «Каменский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на жилое помещение по <адрес> в виде ? доли в праве за каждым.

В обоснование иска указано, что в <*** г.> истец Дайнеко С.Н. получил ордер для вселения в квартиру по <адрес>, выданный на основании Постановления главы Сосновской сельской администрации от <*** г.> за №***. С <*** г.> с правом на жилплощадь в данном жилом помещении были зарегистрированы его жена - С.В. и дочь - А.С.. Квартплату истцы оплачивают ОАО «Птицефабрика «Свердловская» своевременно, задолженности не имеют. Весной 2013 года они обратились в Администрацию МО Каменский городской округ с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, представив весь необходимый пакет документов. Однако в приватизации спорного жилья им было отказано, поскольку оно не является муниципальной собственностью и не числится в реестре муниципальной имущества. В свою очередь ООО Птицефабрика Свердловская, которому принадлежит спорное жилое помещение согласно данным ЕГРП, ответило, что спорное жилое помещение подлежало передаче в собственность МО Каменский городской округ на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.06.2005 года за №523-ПП. В настоящее время истцы желают реализовать свое право на приватизацию спорного жилого дома, поскольку ранее данным правом не пользовались, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском (л.д. 9-11).

Истцы С.Н. Дайнеко, С.В. Дайнеко, действующая за себя лично и свою несовершеннолетнюю дочь А.С. Дайнеко, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Представить истцов Е.Г. Зубова, действующая на основании доверенности №*** от <*** г.> (л.д. 37), представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия в связи с ее нахождением на лечении в больнице. Каких-либо заявлений и ходатайств об отложении дела от указанных лиц не поступало.

Ответчик – представитель Комитета по управлению имуществу МО «Каменский городской округ», будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. В суд представлен отзыв ответчика, в котором указано, что <адрес> не является собственностью МО «Каменский городской округ» и не числится в реестре муниципальной собственности. Также в отзыве указано, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа не возражает против удовлетворения требований истцов Дайнеко, кроме того, отзыв содержит просьбу о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. 40).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истцов, их представителя и ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен жилья.

Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Каменский городской округ» жилое помещение по <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числиться. В связи с таким отказом истцы не могут заключить с Администрацией МО «Каменский городской округ» договор приватизации на спорное жилое помещение (л.д. 15, 16, 34).

Согласно ст.2 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно абз.1 ст. 9 Закона РФ «№ 4218-1 от 24.12.92 г. «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 1 марта 2005 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий (если они определены) иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан. Обязанность и порядок принятия в муниципальную собственность объектов жилищного фонда были предусмотрены п. 6.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2284, где установлен срок – не более 6 месяцев со дня утверждения плана приватизации.     

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела <адрес> была предоставлена С.Н. Дайнеко Администрацией Птицефабрики «Свердловская» в связи с его трудовой деятельностью в ПХ Походиловский (л.д. 24). На основании данных документов С.Н. Дайненко был выдан ордер на получение данного жилья (л.д. 17, 12). Однако, как следует из ответа ОАО Птицефабрика Свердловская от <*** г.> за №***, указанное предприятие не является балансодержателем спорного жилого помещения (л.д. 25), хотя в ЕГРП числится его правообладателем на праве хозяйственного ведения (л.д. 44-45).

Согласно справке КУМИ Администрации Каменский городской округ от <*** г.> за №***, указанное жилое помещение в муниципальную собственность не принималось (л.д. 16). Аналогичные сведения указаны в отзыве ответчика от <*** г.> за №***.

Таким образом, судом установлено, что <адрес>, предоставленная С.Н. Дайнеко, фактически не была передана в муниципальную собственность.

В силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ» объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, независимо от того, на чьем балансе они находились, передавались в муниципальную собственность при акционировании предприятий. В соответствии с законодательством о приватизации объекты жилищного фонда не подлежали включению в перечень имущества, подлежащего приватизации, а до передачи в муниципальную собственность передавались в ведение приватизируемого предприятия.

В силу действующего Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда, не имеющие статуса специализированного жилищного фонда, граждане могут занимать на условиях договора социального найма.

Следовательно, исходя из анализа указанных выше нормативных актов, жилое помещение по <адрес> должно рассматриваться как объект муниципальной собственности.

Согласно справки с места жительства №***, выданной <*** г.> С-ой сельской администрацией (л.д. 36), в жилом помещении по <адрес> зарегистрированы по месту жительства: с <*** г.> – С.Н. Дайнеко, с <*** г.> – С. В. Дайнеко, с <*** г.> – А.С. Дайнеко. Аналогичные сведения указаны в паспортах С.Н. Дайнеко, С.В. Дайнеко, А.С. Дайнеко (л.д. 26-28).

Свое право на приватизацию согласно представленным в материалы дела справкам, С.Н. Дайнеко, С.В. Дайнеко, А.С. Дайнеко не использовали (л.д. 29, 30, 32, 33, 47, 48). Данные факты подтверждаются также Выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <*** г.> за №*** (л.д. 41), №*** (л.д. 42-43), договором дарения от <*** г.>.

Таким образом, судом установлено, что С.Н. Дайнеко, С.В. Дайнеко, А.С. Дайнеко с 1994 года постоянно проживают в спорном жилом помещении, где зарегистрированы по месту жительства, свои обязанности по оплате жилого помещения исполняют в полном объеме (л.д. 18), а значит, имеют право на приватизацию, принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения. Однако, по независящим от них причинам истцы не могут реализовать данное право.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения за гражданином, имеющим право на приватизацию жилого помещения, может быть признано в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░░░