Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2019 ~ М-210/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-264/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск                                                                                         15 марта 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:                   председательствующего-судьи              СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре                                          МАКЕЕВОЙ Е.В.,

с участием:

представителя истца помощника Борисоглебского межрайпрокурора МИХЕЛКИНА К.В.,

ответчиков                                                               ИП ЗАЙЦЕВОЙ Л.В. и ЗАЙЦЕВА В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ЗАЙЦЕВОЙ ЛЮДМИЛЕ ВАЛЕРЬЕВНЕ и ЗАЙЦЕВУ ВЛАДИМИРУ ГЕННАДЬЕВИЧУ об обеспечении свободного доступа граждан к объекту общего пользования,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с исковым заявлением указав, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при использовании объектов базы отдыха на земельном участке с кадастровым № индивидуальным предпринимателем Зайцевой Людмилой Валерьевной (далее ИП Зайцева Л.В., ИНН 360400635114, ОГРНИП 317366800030888.

    В ходе проведенной проверки установлено, что 13 июня 2017 года Зайцевой Л.В., с одной стороны, и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области, с другой стороны, заключен договор купли-продажи земельного участка № в районе Черкасского затона р. Хопер с кадастровым № общей площадью 13 609 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, по которому Зайцева Л.В. приобрела указанный земельный участок.

    Как указывает истец, вышеназванный земельный участок с кадастровым № непосредственно граничит с береговой полосой р. Хопер. На береговой полосе перпендикулярно ей до самой кромки водной глади реки с двух сторон от участка, принадлежащего Зайцевой Л.В., расположены металлические ограждения, возведенные летом 2018 года.

    Наличие заборов создает препятствие в пользовании береговой полосой реки Хопер длиной около 50 м, использованию водного объекта для личных и бытовых нужд, передвижению и пребыванию около объекта общего пользования, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

    По утверждению истца Борисоглебской межрайонной прокуратурой 16 ноября 2018 ИП Зайцевой Л.В.выносилось представление, в котором    указывалось на существующие нарушения и об их устранении, однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

    Кроме того, 16.11.2018 сотрудниками ОМВД России по г. Борисоглебску был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Зайцева В.Г., который был рассмотрен мировым судьей судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области, Зайцев В.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа, однако Зайцев В.Г. не предпринял меры по демонтажу металлических ограждений, препятствующих доступу граждан к водному объекту - реке Хопер.

    Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ истец обратился с исковым заявление в суд и просит: обязать ИП Зайцеву Л.В. и Зайцева В.Г. обеспечить свободный доступ граждан к объекту общего пользования – береговой полосе реки Хопер путем демонтажа установленного на береговой полосе р. Хопер металлического забора.

    В судебном заседании представитель истца Михелкин К.В. поддержал заявленные требования.

    Ответчик ИП Зайцева Л.В. иск не признала, ссылаясь на то, что строительством занимается муж Зайцев В.Г., ограждения не видела, так как к реке не спускается.

Ответчик Зайцев В.Г. иск признал, ссылаясь на то, что недалеко проходит трасса, останавливаются машины, водители несут мусор к прибрежной полосе, поэтому поставил забор, что бы сохранить чистоту.

    Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Полагает, требования, заявленные Борисоглебским межрайпрокурором, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

     Из материалов дела следует, что 13 июня 2017 года Зайцевой Л.В., с одной стороны, и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области, с другой стороны, заключен договор купли-продажи земельного участка № в районе Черкасского затона реки Хопер с кадастровым № общей площадью 13 609 кв.м из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, по которому Зайцева Л.В. выкупила указанный земельный участок за 985 223,56 руб.

Борисоглебской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при использовании объектов базы отдыха на земельном участке с кадастровым № индивидуальным предпринимателем Зайцевой Людмилой Валерьевной

В ходе проведенной проверки установлено, что вышеназванный земельный участок с кадастровым № непосредственно граничит с береговой полосой реки Хопер. На береговой полосе перпендикулярно ей до самой кромки водной глади реки с двух сторон от участка, принадлежащего Зайцевой Л.В., расположены металлические ограждения, возведенные в июле 2018 года.

Ранее 06.11.2018 ИП Зайцевой Л.В. заместителем межрайпрокурора выносилось представление об устранении нарушения водного законодательства. 16.11.2018 ОМВД России по г.Борисоглебску Воронежской области был составлен протокол №138079 об административном правонарушении о привлечении Зайцева В.Г. к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ за установку металлического ограждения, препятствующего проходу к водоему-реке Хопёр.

Мировым судьей судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области было вынесено 26.11.2018 определением о возврате протокола от 16.11.2018 года №138079 в связи с пропуском срока для привлечения к административной ответственности.

Ответчик Зайцев В.Г. не отрицает тот факт, что он возвел упомянутый забор.

Собственником земельного участка с кадастровым № является Зайцева Л.В. Поскольку участок приобретен в браке, то он находится в общей собственности супругов Зайцевых В.Г. и Л.В. Этот факт ими не отрицается. Зайцева Л.В. использует земельный участок с находящимися на нем строениями в предпринимательской деятельности для размещения базы отдыха.

Возведенный ответчиком забор создает препятствия для свободного прохода к водному объекту общего пользования, тем самым нарушает права граждан, предусмотренные ст. 8 Водного Кодекса. Так как каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой для свободного передвижения и пребывания на ней, любое возводимое на ней строение независимо от своего существа и назначения является препятствием. Указанное нарушает права неопределенного круга лиц в отношении занятой территории общего пользования, поэтому учитывая положения статьи 45 ГПК РФ обращение прокурора в настоящим иском в суд общей юрисдикции в интересах неопределенного круга лиц является правомерным и подлежит удовлетворению.

    По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законодательством.

В связи с сезонностью работ, необходимостью схода паводковых и талых вод, имеются основания для предоставления ответчику разумного срока для исполнения обязанности по демонтажу металлического забора – до 01.06.2019.

Прокурор при подаче иска согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ЗАЙЦЕВУ ЛЮДМИЛУ ВАЛЕРЬЕВНУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ИНН 360400635114, ОГРНИП 317366800030888, и ЗАЙЦЕВА ВЛАДИМИРА ГЕННАДЬЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, обеспечить свободный доступ граждан к объекту общего пользования – береговой полосе реки Хоперв районе Черкасского затона путем демонтажа установленного на береговой полосе реки Хопер металлического ограждения от северно-западного и северо-восточного углов земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Зайцевой Людмиле Валерьевне, до кромки водной глади реки, срок до 01.06.2019.

Взыскать с ИП ЗАЙЦЕВОЙ ЛЮДМИЛЫ ВАЛЕРЬЕВНЫ и ЗАЙЦЕВА ВЛАДИМИРА ГЕННАДЬЕВИЧА госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

        Председательствующий