Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3784/2013 ~ М-3089/2013 от 11.04.2013

Дело №2-3784/12-2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2013 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Макеевой М.А., с участием прокурора Силкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Министерству образования Республики Карелия, Гудаеву У. А. о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд обратился в суд с иском к ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства», Министерству образования РК, Гудаеву У. А. о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, договора социального найма заключенного между ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства» и Гудаевым У. А., применении последствий недействительности сделки, возвратив в первоначальное состояние в виде снятия Гудаева У.А. с регистрационного учета и возврата занимаемого им помещения ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличенные исковые требования Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, истец просит признать недействительными решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» и Гудаевым У.А., признании Гудаева У.А. не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>, применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем обязания Гудаева У.А. выселиться из комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, возвратив занимаемое ими помещение законному владельцу – ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», а также снятии Гудаева У.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Бира О.И., действующая на основании доверенности, требования поддержала в части признания договора социального найма и дополнительного соглашения к нему недействительными, в остальной части от требований отказалась, заявление об отказе от требований представлено в материалы дела.

Ответчик Гудаев У.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», Министерства образования РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Определением суда дело в части исковых требований признании Гудаева У.А. не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>, применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем обязания Гудаева У.А. выселиться из комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, возвратив занимаемое ими помещение законному владельцу – ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», а также снятии Гудаева У.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> прекращено в связи с отказом от иска.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск Комитета подлежит удовлетворению в части признания недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему, заключенного Государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия «Профессиональное училище №14» и Гудаевым У.А., отказ от остальной части требований не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены Главой 7 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Апелляционным определением Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гудаева У.А. к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является пятиэтажным зданием общежития с цокольным этажом, 1980 года постройки в виде пристройки к жилому дому. Решением Исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ здание введено в эксплуатацию как пристройка общежития ГПТУ №14 на 240 мест; на праве оперативного управления закреплено за ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище №14», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ НПО РК «Профессиональное училище №14» заключен договор социального найма жилого помещения №, нанимателю передана за плату во владение и пользование комната общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу <адрес> для временного проживания, без указания номера комнаты. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище №14» заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым п.1 раздела I «Предмет договора» изложен в новой редакции, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении наймодателя (основание: свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГ), состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе комната №, площадью <данные изъяты> кв.м, на 2 этаже.

Гудаев У.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта Гудаева У.А. В соответствии с протоколом № заседания комиссии Министерства образования Республики Карелия по рассмотрению вопроса о возможности предоставления жилых помещений, в зданиях общежитий учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Карелия, не используемых для проживания студентов от ДД.ММ.ГГГГ за Гудаевым У.А. закреплена комната №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 2 этаже здания по адресу: <адрес>.

Гудаев У.А. обратился в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации. Письмом ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в безвозмездной передаче в его собственность в порядке приватизации данного жилого помещения в связи с тем, что на занимаемое истцом жилое помещение в здании общежития и не переданное в ведение органу местного самоуправления, не распространяются положения закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

<данные изъяты>

Согласно действующим в системной связи нормам Жилищного кодекса РФ, его статьям 49, 50, 51, 52, 57, 60, договор социального найма жилого помещения может быть заключен в соответствии с требованиями жилищного законодательства: в отношении жилых помещений, которые могут являться предметом договора социального найма; собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченным им лицом (наймодателем); гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве таковых; в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет; по норме предоставления, а также с соблюдением иных, установленных жилищных законодательством, условий.

Заключенный с истцом договор социального найма жилого помещения не отвечает перечисленным требованиям Жилищного кодекса РФ: передаваемые по договору помещения не могут являться предметом договора социального найма, поскольку отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – помещениям в общежитиях; директор государственного образовательного учреждения, выступающий по договору от лица наймодателя, не был уполномочен собственником на передачу комнат в общежитии в бессрочное владение и пользование граждан; нуждаемость в улучшении жилищных условий и другие требования, необходимые для заключения договора социального найма, не проверялись и не соблюдались.

Также при заключении договора найма жилого помещения нарушено требование ст. 10 Закона Республики Карелия от 06.06.2000 № 414-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия», в соответствии с которым бюджетное учреждение не вправе распоряжаться иным способом недвижимым имуществом без согласия органа по управлению государственным имуществом и соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия.

Отношения по предоставлению специализированных жилых помещений, в том числе комнат в общежитии, регулируются правилами, установленными в главе 10 Жилищного кодекса РФ, не предусматривающими возможность заключения в отношении таких помещений договоров социального найма и их передачу в собственность граждан в порядке приватизации.

Указанное свидетельствует о ничтожности договора социального найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которым сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

С учетом изложенного, сделка по заключению с Гудаевым У.А. договора социального найма признается судом ничтожной с момента ее заключения и не влечет для сторон договора правовых последствий.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №14» ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░