Решение по делу № 12-61/2015 (12-574/2014;) от 29.12.2014

Дело № 12-61/2015

Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2015 года Судья Дзержинского районного суда г. Перми Новоселова Д.В.

при секретаре Братчиковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «СанТОС» на постановление по делу об административном правонарушении от 17.12.2014г. старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району № 1 г. Перми о привлечении ООО «Управляющая компания «СанТОС» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Дзержинскому району №1 г. Перми Кольчуриной О.Н. от 17.12.2014г. ООО «Управляющая компания «СанТОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей. Старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району №1 г. Перми установлено, что ООО «Управляющая компания «СанТОС» являясь должником по исполнительному производству № возбужденному Дата на основании исполнительного листа № 2-1670/2014 от 27.05.2014г., выданного Дзержинским районным судом г. Перми в установленный срок не исполнил содержащие в исполнительном документе требования неимущественного характера, чем не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя.

ООО «Управляющая компания «СанТОС» не согласившись с постановлением старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району №1 г. Перми, обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на нарушение порядка привлечения к административной ответственности. В материалах дела не имеется сведений о том, что извещение о вызове законного представителя юридического лица ООО «УК «СанТОС» для составления и вручения протокола, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено законному представителю либо защитнику ООО «УК «СанТОС» по адресу места нахождения юридического лица. Согласно выписки из ЕГРЮЛ и учредительных документов законным представителем ООО «УК «СанТОС» и соответственно лицом, правомочным действовать от имени юридического лица без доверенности является генеральный директор ООО «УК «СанТОС» Чернышев А.Е. Однако законный представитель юридического лица о месте и времени составления протокола извещен не был. Полагают, что указанные процессуальные нарушения являются существенными и должны повлечь прекращение производства по делу. Кроме того, требования судебного пристава о выполнении работ в срок до Дата. считают незаконным, поскольку вручая требование с установлением нового срока исполнения данного исполнительного производства до Дата. судебный пристав обладала информацией о реальных сроках исполнения, согласованных с подрядной организацией.

ООО «Управляющая компания «СанТОС» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району № 1 г. Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «УК «СанТОС» на основании исполнительного листа № 2-1670/2014 от 27.05.2014г., выданного Дзержинским районным судом г. Перми, предметом которого является обязание ООО «Управляющая компания «СанТОС» исполнить требование предписания инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от Дата – в квартире Адрес определить причинно-следственную связь и устранить в комнате площадью ... кв.м., зыбкость и прогиб пола; устранить в комнате площадью ... кв.м., глубокие горизонтальные трещины на стене (перегородка со смежной квартирой № на высоте ... см от пола, глубокую трещину в примыкании внутренней стены с перекрытием; определить причинно-следственную связь и устранить в коридоре площадью ... кв.м., зыбкость и прогиб деревянного пола. Должнику установлен ... срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Требованием судебного пристава исполнителя от Дата установлен срок исполнения требований исполнительного документа - до Дата. ...

Согласно акту совершения исполнительных действий от Дата требования исполнительного документа должником не исполнены ...

Также, требованием судебного пристава-исполнителя от Дата установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до Дата

Согласно акту совершения исполнительных действий от Дата требования исполнительного документа должником не исполнены ...

В силу ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «УК «СанТОС» является генеральный директор - Чернышев А.Е.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району № 1 г. Перми УФССП России по Пермскому краю Матвеевой С.В. в отношении ООО «УК «СанТОС» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дата старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Дзержинскому району № 1 г. Перми УФССП России по Пермскому краю Кольчуриной О.Н. вынесено постановление о привлечении ООО «Управляющая компания «СанТос» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

    Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, не извещение законного представителя юридического лица по месту его нахождения и его защитника о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения административного дела свидетельствует о нарушении прав ООО «УК «СанТОС», предусмотренных ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ. В результате, Дата дело было рассмотрено старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Дзержинскому району № 1 г. Перми УФССП России по Пермскому краю Кольчуриной О.Н. без участия законного представителя юридического лица и без его защитника, в отсутствие доказательств надлежащего извещения юридического лица.

    При составлении протокола и других материалов дела порядок привлечения к административной ответственности был существенно нарушен.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «СанТОС» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, при прекращении производства по делу за истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

    Руководствуясь п. 1 ст.24.5, 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Жалобу ООО «Управляющая компания «СанТОС» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 17.12.2014 г. в отношении ООО «Управляющая компания «СанТОС», вынесенное старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Дзержинскому району № 1 г. Перми УФССП России по Пермскому краю Кольчуриной О.Н. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «СанТОС» - прекратить.

    Решение в срок 10 дней с момента получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья                             Д.В.Новоселова