Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3522/2017 ~ М-2977/2017 от 15.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Краснова ФИО9 к СНТ «Любитель» о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, решение Правления,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными действия СНТ «Любитель» по отключению электроэнергии на участок <адрес> 9, признать недействительным решение правления в части установления дополнительных платежей, обязать восстановить подачу электроэнергии. В обоснование иска указал, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, и членом СНТ «Любитель». На садовом участке расположен дом, которым он пользуется вместе с членами семьи. К земельному участку подведена электроэнергия, за потребление которой он регулярно вносил плату. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ произвел отключение электроэнергии, с чем он не согласен, поскольку ответчик не обладает такими полномочиями. Также ему стало известно, что правление СНТ вынесло решение об установлении в отношении него дополнительных платежей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Назарова Е.В., действующая по доверенности, уточнила исковые требования, просила признать недействительным протокол № членов правления СНТ «Любитель» от ДД.ММ.ГГГГ в части отключения от электроэнергии на участке <адрес> установлении штрафа и задолженности по электроэнергии, признать незаконными действия СНТ «Любитель» по отключению электроэнергии и обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что действия членов СНТ незаконными, так как прежде чем отключать истцу подачу электроэнергии, необходимо было факт хищения надлежаще оформить, уведомить ресурсоснабжающую организацию, представители которой должны были приехать и зафиксировать факт хищения, о чем должен был быть составлен акт. В данном случае факта хищения не было, ответчик ссылается только на свидетелей. Задолженность по электроэнергии при её наличии должна была взыскиваться в судебном порядке, но никак не посредством отключения. Просит удовлетворить заявленные уточненные исковые требования.

Ответчик председатель СНТ «Любитель» Боровец А. Ф., действующий на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, Устава, представитель ответчика Митина С.В.. действующая по устному ходатайству, иск не признали. Суду пояснили, что истец в зимнее время проживает в садовом доме и пользуется электроэнергией, поэтому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки председателем СНТ было установлено, что в доме стоят три обогревателя, счетчик отключен от электроэнергии, электроэнергия шла в обход счетчика. Факт хищения председатель СНТ установил один, акт не составлял, но позвонил старшему по проезду, поставил в известность бухгалтера Митину. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание членов правления, на котором постановили произвести отключение электроэнергии Краснову Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ лично отключил подачу электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ собрали Правление и пригласили Краснова, на собрании истец ничего не объяснял, пояснений не давал, поэтому Правление подтвердило ранее принятое решение. Счетчик электроэнергии Краснов поставил в 2013 году, за первый год заплатил за три месяца - 2514 рублей, в 2014 году за весь год заплатил - 1122 рублей, в 2015 году - 1166 рублей, в 2016 году-1869 рублей, поскольку произошло уменьшение платы, приняли решение за 2014, 2015, 2016 год плату за электроэнергию оплатить по среднему тарифу. В удовлетворении иска просят отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются ко всем отношениям, связанным с энергоснабжением через присоединенную сеть.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно статье 3 указанного закона, правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. ст. 20 - 23 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию органов управления садоводческим товариществом не входит принятие решения о прекращении подачи электроэнергии на садовые участки членов товарищества и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 4 мая 2012 года N 442 (далее по тексту - Основные положения).

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, и при проведении проверки состояния приборов учета.

В п. 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 и 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

СНТ «Любитель» является юридическим лицом, создано ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет виды деятельности, предусмотренные Уставом, утвержденным в 2006 году. Согласно Уставу органами управления Товарищества являются: Правление – исполнительный орган, ревизионная комиссия – орган контроля за деятельностью Товарищества, общее собрание – высший орган управления, к исключительной компетенции последнего является наложение, размер, порядок уплаты штрафов, неустоек, пени и других взысканий.

Из материалов дела видно, что истец является членом СНТ «Любитель», что подтверждается представленной членской книжкой, выданной 2008 года.

Краснову Г.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 490 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок №, что подтверждается Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» и СНТ «Любитель» был заключен договор энергоснабжения №, предметом которого является поставка Энергобытовой организацией (гарантирующего поставщика) и принятие и оплата Абонентом электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных договором и законодательством, в пределах договорных величин потребления электрической энергии.

Из протокола № членов правления СНТ «Любитель» видно, что ДД.ММ.ГГГГ председатель Боровец А.Ф. обнаружил хищение электроэнергии - Красновым Г.Н. провода подключены мимо счетчика по адресу: СНТ «Любитель» пр. №, участок №, в связи с чем было принято решение об отключении электроэнергии, назначении штрафа за хищение электроэнергии, в размере 5 000 рублей, назначена оплата по среднему тарифу при проживании в зимний период 3 000 рублей в месяц с ноября по февраль.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СНТ «Любитель» была утверждена смета на сезон ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость света по счетчику 3 руб. - 1 кВт, без счетчика – 3000 рублей; утверждены штрафы: за потребление электроэнергии потребителями без счетчиков (обогрев душа, бани и бассейнов) при обнаружении штраф 25 000 рублей, что подтверждается копией протокола №.

ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Любитель» на участке принадлежащего истцу, произведено отключение электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание членов правления СНТ «Любитель» с повесткой дня - хищение электроэнергии Красновым Г.Н., принято решение отключить электроэнергию, назначить штраф за хищение электроэнергии помимо счетчика в размере 25 000 рублей, оплатить по среднему тарифу за 2014 год – 24 000 рублей, 2015 год – 24 000 рублей, 2016 год – 24 000 рублей. После оплаты штрафа и задолженности за электроэнергию возобновить подачу электроэнергии.

Также судом установлено, что до настоящего времени поддача электроэнергии в садовый дом Краснова Г.Н. не возобновлена.

Возражения ответчика сводятся к тому, что отключение электроэнергии на участке истца было произведено правомерно, факт хищения установлен, а кроме того Краснов Г.Н. не в полном объеме оплачивал потребляемую электроэнергию. Счетчик Красновым Г.Н. был установлен в 2013 году, и плата за потребляемую электроэнергию составила в 2013 году за три месяца – 2 514 рублей, за весь 2014 год – 1 122 рубля, 2015 год -1 166 рублей, 2016 год – 1869 рублей. Поскольку произошло уменьшение платы, было принято решение за 2014 – 2016 г.г. Краснову Г.Н. оплатить электроэнергию по среднему тарифу за каждый год в размере по 24 000 рублей (12 мес.*3000 рублей).

Суд эти доводы отклоняет, поскольку СНТ «Любитель» не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, в данном случае согласно ст. 38 Федерального закона "Об энергетике" отключать электроэнергию может только гарантирующий поставщик, которым в соответствии с договором электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», в связи с чем, ответчик не вправе был самостоятельно отключать садовый дом истца от электроснабжения через присоединенную сеть.

Относительно доводов ответчика о том, что отключение от электроснабжения было обусловлено фактом хищения Красновым Г.Н. электроэнергии, то относимых и допустимых доказательств данному обстоятельству, как это предусмотрено п.п.192,193,194 Постановления Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от ДД.ММ.ГГГГ N 442, суду не представлено, а показания свидетелей, допрошенных судом по ходатайству ответчика, данные обстоятельства не подтверждают. Так, свидетель ФИО6 пояснил, что о хищении электроэнергии Красновым Г.Н. ему стало известно со слов председателя СНТ, при этом в садовый дом истца он не заходил и самого факта хищения не видел, так как был на дежурстве и не мог покинуть пост. При отключении электроэнергии в садовом доме истца он также не присутствовал. Свидетель ФИО7 пояснял, что дежурил зимой 2016-2017 г.г., со слов председателя СНТ ему стало известно о том, что Краснов Г.Н. осуществляет хищение электроэнергии и будет отключен. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. приходил председатель за лестницей, при этом пояснил, что будет отключать Краснова Г.Н. от электроснабжения за хищение электроэнергии пояснив, что в доме много обогревателей и электроэнергия отключена от счетчика, идет мимо. При этом номер участка Краснова Г.Н. ему неизвестен, в его садом домике он никогда не был.

Доводы ответчика о том, что истец не в полном объеме оплачивал потребляемую электроэнергию, документальными доказательствами не подтверждены, расчет недоплаты за период с 2014 по 2016 г.г., не представлен, а кроме того, данное обстоятельство также не может служить основанием для отключения электроэнергии в садовом доме истца, поскольку даже при установлении факта наличия задолженности по оплате электроэнергии у ответчика не имелось законных оснований для ограничения истцом потребляемой электроэнергии, поэтому действия ответчика нельзя признать правомерными, поскольку СНТ «Любитель» имело возможность реализовать право на защиту в установленном законом порядке, в том числе путем подачи соответствующего иска.

Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. Действующее законодательство не предоставляет органам управления товарищества права предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, равно как и по каким-либо иным причинам.

В силу п. 1 ст. 540, ст. 541, п. п. 1, 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения недопустим, ответчик не обладает правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии, используемой истцами для бытовых нужд.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве в соответствии с п. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у членов правления СНТ «Любитель» правовых оснований для отключения электроэнергии в садовом доме и участке Краснова Г.Н., поэтому считает незаконным отключение электроэнергии на участке <адрес> при этом суд считает необходимым обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии к садовому дому истца.

В соответствии ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п.3).

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право органов управления садоводческим товариществом принятие решения о прекращении подачи электроэнергии на садовые участки членов товарищества, следовательно, решение Правления СНТ «Любитель» изложенное в п.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как принято по вопросам, не относящимся к компетенции органов управления садоводческим товариществом.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,98, 192-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным п.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Правления СНТ «Любитель» в части отключения электроэнергии на участке <адрес> принадлежащего Краснову Г.Н., наложении штрафа за хищение электроэнергии в размере 25 000 рублей, оплате электроэнергии по среднему тарифу за 2014-2016 года, подключении электроэнергии после оплаты штрафа и задолженности.

Признать незаконными действия СНТ «Любитель» по отключению электроэнергии на участок <адрес> принадлежащего Краснову Г.Н.

Обязать СНТ «Любитель» восстановить подачу электроэнергии к садовому дому, расположенному на земельном участке <адрес> принадлежащего Краснову Г.Н.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Ж.В.Соболева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>