Решение по делу № 2-1047/2013 (2-5681/2012;) от 26.11.2012

ДЕЛО № 2-1047/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2013 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи О.А. Уваровой,

при секретаре судебного заседания Е.В. Шинковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова СД к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Жуков С.Д. является членом СНТ «Рубин» с ДД.ММ.ГГГГ в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д., л.д. 19, 42-45).

Жуков С.Д. обратился в Администрацию Сергиево - Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес истца было направлено письмо, из которого усматривается, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ему необходимо предоставить документ, подтверждающий предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на каком-либо праве; документы, подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ; документы, подтверждающие членство в СНТ; документы, подтверждающие наличие утвержденного проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающие распределение земельных участков в данном СНТ. Одновременно указанным письмом было разъяснено, что в случае отсутствия у СНТ «Рубин» указанных документов Жуков С.Д. вправе оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду (л.д. 17-18).

Не согласившись с действиями Администрации Сергиево - Посадского муниципального района, Жуков С.Д. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево - Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в порядке приватизации (л.д. 2-4).

Представитель истца Жукова С.Д., по доверенности Статива Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования Жукова С.Д. поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «Рубин», в его пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно принадлежащего ему земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление. За свой счет истец оформил схему расположения границ земельного участка, которая согласована в порядке, установленном органами местного самоуправления, произвел оформление межевого плана земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации. ДД.ММ.ГГГГ администрация Сергиево – <адрес> фактически отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку у СНТ «Рубин» отсутствует документ, подтверждающий право СНТ на весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство. Полагает, что действия <адрес> неправомерны. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, по доверенности А.М. Ясинский в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что действительно истец обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Рубин». Пояснил, что п.4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку, документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «Рубин» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просил суд в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Рубин» председатель С.Ю. Мазуренко в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Из представленного заявления усматривается, что определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, по которому за СНТ «Рубин» признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6,5га, находящимся по адресу: <адрес>, под коллективное садоводство. Земельный участок № входит в состав земельного участка площадью <данные изъяты> которым на праве постоянного бессрочного пользования владеет СНТ «Рубин». Жуков С.Д. является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ. Жуков С.Д. обрабатывает участок, принимает активное участие в общественных работах на территории товарищества, задолженностей по членским и целевым взносам не имеет. В настоящее время 50% участков СНТ приватизированы членами СНТ, остальные находятся на разных стадиях оформления. Считала целесообразным предоставить Жукову С.Д. земельный <адрес> бесплатно (л.д. 39-40).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что Жуков С.Д. является членом СНТ «Рубин» с ДД.ММ.ГГГГ в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д., л.д. 19, 42-45).

Решением постоянной комиссии по экологии и рациональному использованию природных ресурсов Сергиево-Посадского совета № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано выделение земельного участка площадью 6,2га отработанного карьера 91кв. Сергиево-Посадского лесничества в районе <адрес> <адрес> (л.д. 24).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы земельного участка площадью 6,7га (бывший карьер) в районе пос. Афанасово под коллективное садоводство служащих в/ч 11201 (как головной организации; 0,5га - ТОО фирма «Паритет») (л.д. 27).

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена площадь земельного участка 6,5 га. На основании указанных постановлений был составлен план границ земельного участка, отведенного под садоводство (л.д. 23).

Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по делу по иску СНТ «Рубин» к Администрации Сергиево-Посадского района, по условиям которого за СНТ «Рубин» признано право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Рубин» земельным участком площадью 6,5 га, находящимся по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № в границах и с местоположением, указанными в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, иной организации (коллективу служащих в/ч 11201) и выделения земельного массива площадью 6,5 га, расположенного в районе пос. Афанасово под коллективное садоводство СНТ «Рубин».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Рубин» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, ст.ст.15,28 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жукова СД к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Жуковым СД право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для садоводства, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья О.А. Уварова