Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-337/2016 ~ М-334/2016 от 07.04.2016

к делу № 3а-337/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 24 » июня 2016 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе :

председательствующего судьи : Бендюк А.К.

при секретаре судебного заседания : Шиловой А.А.

с участием : представителя административных истцов < Ф.И.О. >6, представителя Администрации Тихорецкого городского поселения по доверенности < Ф.И.О. >7, представителя ОО КБ «Кубань Кредит» по доверенности < Ф.И.О. >8

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л :

< Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 обратились в суд с административным иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков :

- с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации производственной базы» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...> рублей;

- с кадастровым номером <...> <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации нежилых сооружений» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...> рублей;

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельных участков от 22 февраля 2016 года № К-15-134и, выполненного ООО «Юг-Регион-Оценка», рыночная стоимость земельного участка :

- с кадастровым номером <...>, составляет <...> рублей

- с кадастровым номером <...>, составляет <...> рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка :

- с кадастровым номером <...>, составляет <...>

- с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей.

Административные истцы считают, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков являются неверными и нарушают их права.

< Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3, являются собственниками земельных участков, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

Представитель административных истцов < Ф.И.О. >6, в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равной рыночной стоимости, установленной в заключение эксперта.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения по доверенности < Ф.И.О. >7, возражал против удовлетворения административных исковых требований об установлении кадастровой стоимостиземельных участков в размере равной их рыночной стоимости.

Представитель ОО Коммерческий Банк «Кубань Кредит» по доверенности < Ф.И.О. >8 при рассмотрении административных исковых требований, полагалась на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, просит рассмотреть дело с учетом позиции, изложенной в отзыве

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края, представитель заинтересованного лица Публичного АО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя учреждения

Суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, < Ф.И.О. >3 на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <...> <...>, принадлежит 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации нежилых сооружений» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>, < Ф.И.О. >1 на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от <...>, принадлежит 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу.

< Ф.И.О. >2 на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <...> <...>, принадлежит 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации нежилых сооружений» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>

< Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <...> <...>, каждому принадлежит по 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации производственной базы» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <...> <...>-<...>

В силу п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ <...> от <...>.

Согласно, данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет <...> рублей, с кадастровым номером <...>:8 составляет <...> рублей, что подтверждается кадастровыми справками от <...>.

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от <...> <...> - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административными истцами отчета об оценке от <...> № К-15-134и, выполненного ООО «Юг-Регион-Оценка», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, составляет 3907000 рублей, с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей.

Положительным экспертным заключением Саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциация «межрегиональный союз оценщиков» <...> от <...>, установлено, что рыночная стоимость объектов оценки, правильно определенна оценщиком в отчете № К-15-134и от <...>, об оценке земельных участков.

В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленный отчет о рыночной стоимости спорных земельных участков, вызывает сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <...>

Согласно заключения эксперта № ЭК-2016-05-68 от <...> ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации производственной базы» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> на дату определения по состоянию на <...> составляет <...> рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации нежилых сооружений» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на <...> <...> рублей.

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, № ЭК-2016-05-68 от <...> ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза», установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков с кадастровым номером <...>, определённых по состоянию на дату их кадастровой оценки.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведении оценки рыночной стоимости земельных участков, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключении эксперта № ЭК-2016-05-68 от <...> ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...> рублей и с кадастровым номером <...> в размере <...> рублей, является достоверной.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административные истцы ссылаются на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если не установлено иное.

В силу ст. 389 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером <...> является <...>.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Согласно почтовой отметки на конверте, административное исковое заявление, < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3, направлено в Краснодарский краевой суд, <...>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3, об установлении кадастровой стоимости земельных участков, в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации производственной базы» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>а равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей по состоянию на <...>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования : «для эксплуатации нежилых сооружений» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей по состоянию на <...>.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером <...>, считать <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк