Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-158/2021 от 27.05.2021

                                  № 13-158/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 года                                                                                                  г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев заявление Администрации г. Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1808/2017 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах Кузнецовой О.А., Кузнецова Н.А., Кузнецова В.Н., Кузнецова К.Н. к Администрации г. Сокола о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сокола обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа ФС № 020944158 от 30 января              2018 года, выданного Сокольским районным судом, на срок один год, мотивировав требование тем, что решением суда на Администрацию г. Сокола возложена обязанность по предоставлению Кузнецову Н.А., Кузнецовой О.А., Кузнецову В.Н. и Кузнецову К.Н. на семью из четырех человек вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 60,0 кв.м.), отвечающего санитарным и техническим нормам и находящегося в границах населенного пункта г. Сокола Вологодской области.

В обоснование требований указывает, что в настоящее время исполнение состоявшегося судебного решения невозможно ввиду отсутствия бюджетного финансирования на указанные цели, а также свободного жилого помещения, отвечающего требованиям судебного решения.

Указанное заявление в соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2017 года на Администрацию г. Сокола возложена обязанность по предоставлению Кузнецовой О.А.,             Кузнецову Н.А., Кузнецову В.Н. и Кузнецову К.Н. на семью из четырех человек вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 60,0 кв.м.), отвечающего санитарным и техническим нормам и находящегося в границах населенного пункта г. Сокола Вологодской области.

После вступления решения суда в законную силу взыскателю направлен исполнительный лист ФС № 020944158, на основании которого 09 февраля               2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 5166/18/35042-ИП на предмет исполнения решения суда.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от                     19 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от                 07 июня 2019 года, Администрации г. Сокола предоставлена отсрочка исполнения исполнительного документа сроком на три месяца со дня вынесения определения.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от                     06 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от                 16 сентября 2020 года, Администрации г. Сокола отказано в предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от                     11 ноября 2020 года Администрации г. Сокола отказано в предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа.

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области заявителю (должнику) выдано предписание-требование о добровольном исполнении состоявшегося судебного решения в срок до 27 мая 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии конкретных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленные сроки.

Статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из системного анализа данных правовых норм, а также положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля                  2006 года № 104-О следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Указанные нормы содержатся и в пунктах 24-25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

На основании изложенного, учитывая длительное неисполнение Администрацией г. Сокола решения суда (более 3 лет), принимая во внимание, что отсрочка исполнения исполнительного документа, выданного на основании состоявшегося судебного решения, повлечет нарушение прав взыскателей, которыми, в том числе, являются несовершеннолетние, на исполнение судебного постановления в разумный срок, доказательства наличия исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки Администрацией г. Сокола суду не представлены, ранее должнику отсрочка исполнения исполнительного листа предоставлялась, суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа.

При этом судом принимается во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель (недостаточность объемов финансирования мероприятий по обеспечению жильем соответствующей категории граждан, отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих требованиям судебного решения), нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими исполнение исполнительного документа и названными в статье 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления Администрации г. Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу                        № 2-1808/2017 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах Кузнецовой О.А., Кузнецова Н.А., Кузнецова В.Н., Кузнецова К.Н. к Администрации г. Сокола о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказать.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление прокурора в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                        С.Н. Мокиевская