Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-166/2015 от 13.07.2015

Дело №4-А-166/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2015 г.                          г. Орёл

Заместитель председателя Орловского областного суда Суворова Е.Н., рассмотрев жалобу Ж.А.В. на решение судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от 10 июня 2015 г.,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г. Ж.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 23 февраля 2007 г.

20 марта 2015 г. Ж.А.В. обратился к мировому судье судебного участка Знаменского района Орловской области с ходатайством о прекращении исполнительного производства за истечением срока давности.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 24 марта 2015 г. прекращено исполнение вышеуказанного постановления мирового судьи.

Решением судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от
10 июня 2015 г. указанное определение и.о. мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 24 марта 2015 г. отменено и в удовлетворении ходатайства Ж.А.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г. отказано.

В жалобе, поступившей в Орловский областной суд, Ж.А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от 10 июня 2015 г., как незаконного.

Приводит довод о том, что факт наличия у него в течении срока исполнения административного наказания водительского удостоверения не свидетельствует о том, что он управлял транспортными средствами.

Считает, что сотрудниками полиции не подтвержден факт его уклонения от исполнения административного наказания.

Ссылается на то, что сотрудниками полиции не предпринимались меры по изъятию у него водительского удостоверения. Однако в соответствии с письмом Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 июля 2009 г. №13/9-124, если сотрудниками Госавтоинспекции в течение года с момента вступления постановления в законную силу не предпринималось никаких действий по изъятию водительского удостоверения, постановление о лишении права управления транспортными средствами не подлежит исполнению в связи с истечением срока давности исполнения постановления и исполнение такого постановления подлежит прекращению.

Кроме того, считает, что исполнение судебного постановления подлежит прекращению, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент привлечения заявителя к административной ответственности, данное постановление не было приведено в исполнение в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Статьей 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент привлечения Ж.А.В. к административной ответственности), установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно частям 1, 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент привлечения Ж.А.В. к административной ответственности) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент привлечения Ж.А.В. к административной ответственности) постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент привлечения Ж.А.В. к административной ответственности) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно частям 1, 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент привлечения Ж.А.В. к административной ответственности) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права; в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь (или возобновляется) с момента изъятия данного удостоверения. При этом под уклонением лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения в данном случае понимается сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, а также отказ лица от совершения действий, направленных на исполнение требований постановления по делу об административном правонарушении.

Как установлено по делу об административном правонарушении и материалу по жалобе инспектора отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области), <дата> в отношении Ж.А.В. был составлен протокол <...> № об административном правонарушении за нарушение статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении указанного протокола водительское удостоверение у Ж.А.В. не изымалось (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г. Ж.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, при этом срок назначенного наказания подлежит исчислению с момента изъятия водительского удостоверения (л.д. 15).

12 февраля 2007 г. копия указанного постановления была направлена в адрес Ж.А.В. и получена им, что не оспаривалось заявителем в судебном заседании (л.д. 86-88).

Постановление мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г. вступило в законную силу 23 февраля 2007 г. При этом после вступления данного постановления в законную силу водительское удостоверение Ж.А.В. сдано не было.

24 февраля 2015 г. Ж.А.В. обратился в группу по исполнению административного законодательства подразделения ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области с заявлением о закрытии в базе данных сроков о лишении его права управления транспортными средствами и прекращении в отношении него производства по постановлению мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г., при этом предъявив водительское удостоверение.

Во исполнение постановления мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г. старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области в присутствии понятых у Ж.А.В. было изъято водительское удостоверение.

Таким образом, установлено, что с момента вступления вышеуказанного постановления мирового судьи в законную силу, Ж.А.В. уклонялся от сдачи водительского удостоверения.

При указанных обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу, что течение срока лишения Ж.А.В. специального права в силу части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прервано и подлежит исчислению с 24 февраля 2015 г., то есть со дня изъятия сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области у Ж.А.В. водительского удостоверения, в связи с чем обоснованно отменил определение и.о. мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 24 марта 2015 г. и отказал в удовлетворении заявленного Ж.А.В. ходатайства о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении.

Ссылка в жалобе Ж.А.В. на то, что сотрудниками полиции не предпринимались меры по изъятию у него водительского удостоверения, не может повлиять на правильность вынесенного обжалуемого судебного постановления, поскольку из приведенных выше норм права, действовавших на момент привлечения заявителя к административной ответственности, следует, что до внесения изменений в часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодатель также возлагал обязанность на лицо, привлеченное к административной ответственности в виде лишения его права управления транспортными средствами, не уклоняться от сдачи водительского удостоверения в указанные органы, которая возникла у Ж.А.В. с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г.

Довод жалобы заявителя о том, что исполнение постановления мирового судьи судебного участка Знаменского района Орловской области от 12 февраля 2007 г. подлежит прекращению ввиду истечения годичного срока приведения его в исполнение также является несостоятельным, поскольку статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей на момент привлечения Ж.А.В. к административной ответственности, предусмотрены случаи, когда течение указанного срока прерывается либо приостанавливается, в частности, в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Поскольку Ж.А.В. водительское удостоверение в органы ГИБДД не сдал, то в данном случае его бездействие правомерно оценено судьей районного суда как уклонение от исполнения постановления мирового судьи, что прерывает срок давности его исполнения.

Другие доводы жалобы Ж.А.В. не являются основанием для отмены принятого судьей районного суда решения, поскольку они направлены на иную оценку имеющихся по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пунктом 2 статьи 30.17, статьи 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

решение судьи Хотынецкого районного суда Орловской области от
10 июня 2015 г. оставить без изменения, жалобу Ж.А.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда     Е.Н. Суворова