Решение по делу № 2-774/2015 ~ М-730/2015 от 22.10.2015

Дело №2-774/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошиной Т. Д. к ООО «Никифоровское ЖКХ» и Администрации Никифоровского района Тамбовской области об обязании ООО «Никифоровское ЖКХ» провести опломбирование и ввод в эксплуатацию счётчиков холодного водоснабжения - МЕТЕР СВ-15Х заводской номер В4460108312 и заводской номер В4459691612, установленных в жилом доме и в колодце на открытом воздухе,

УСТАНОВИЛ

Трошина Т.Д. является собственником домовладения №62 на ул.Криворотченко с.Ярославка Никифоровского района Тамбовской области (далее Домовладение) и плательщиком коммунальной услуги по водоснабжению оказываемой ООО «Никифоровское ЖКХ».

На основании исх.№406 от 17.08.2015г. ООО «Никифоровское ЖКХ» отказало Трошиной Т.Д. в удовлетворении заявления от 10.08.2015г. об опломбировании и принятии в эксплуатацию коммерческого прибора учета холодной воды, по причине того, что в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обнаружена врезка для отбора коммунальных ресурсов минуя коммерческий прибор учета, которая подлежит демонтажу. Кроме того, установка счетчика в колодцах и на открытом воздухе не допускается, поскольку завод изготовитель указал, что коммерческий прибор учета должен располагаться в помещении и эксплуатироваться при температуре от плюс 5 до плюс 50°С.

На основании исх.№01-21/1023 от 21.08.2015г. Администрация Никифоровского района Тамбовской области, на заявление Трошиной Т.Д. дала ответ аналогичный ответу ООО «Никифоровское ЖКХ».

Трошина Т.Д. обратилась в суд с иском к ООО «Никифоровское ЖКХ» и Администрации Никифоровского района Тамбовской области. Считает, незаконными и не обоснованными основания, по которым ей отказано в удовлетворении заявления. Указала, что водяной счетчик установленный на открытом воздухе в стояке колодца, она намерена эксплуатировать только в летнее время для полива огорода, а в этот период времени будет соблюдаться рекомендованный температурный режим эксплуатации. Просит обязать ООО «Никифоровское ЖКХ» опломбировать и ввести в эксплуатацию счетчики холодного водоснабжения установленные в Домовладении, а именно в колодце на открытом воздухе и в жилом доме.

В процессе рассмотрения дела Трошина Т.Д. подала заявление об изменении исковых требований. Просит по основаниям изложенным в исковом заявлении обязать ООО «Н. ЖКХ» провести опломбирование и ввод в эксплуатацию счётчиков холодного водоснабжения - МЕТЕР СВ-15Х заводской номер В4460108312 и заводской номер В4459691612, установленных Домовладения, а именно в колодце на открытом воздухе и в жилом доме.

В судебном заседании истица полностью подержала измененные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что длительное время водоснабжение Домовладения организовано следующим образом, от уличного водопровода имеется водоотвод к Домовладению, на земельном участке последнего, перед жилым домом расположен колодец, там расположена врезка, через которую в летний период времени осуществляется полив огорода, далее через колодец основная водопроводная труба пролегает в жилой дом. В настоящее время на врезке в колодце и на вводе трубы в жилом доме, она самостоятельно установила счётчики холодного водоснабжения - МЕТЕР СВ-15Х заводской номер В4460108312 и заводской номер В4459691612 (далее счетчики ХВС). Желает платить за потребленную воду по показаниям этих счетчиков ХВС, а не по нормативу как в настоящее время. Пояснила, что колодец зимой не промерзает, установленный там счетчик ХВС в зимний период будет дополнительно утепляться путем обертывания его теплоизоляцией, вода с этого счетчика будет сливаться, пользоваться данным водоотводом намерена только в летний период. Считает, что без существенных финансовых затрат невозможно изменить существующую систему водоснабжения для того, чтобы обеспечить учет расхода водопотребления только через счетчик ХВС установленный в жилом доме. Кроме того, не желает осуществлять учет по одному счетчику ХВС, поскольку для бытовых нужд и для полива установлены разные расценки. Просит обязать ООО «Никифоровское ЖКХ» опломбировать и ввести в эксплуатацию счётчики ХВС установленные в жилом помещении и в колодце на открытом воздухе, на территории Домовладения. Относительно предъявления иска к Администрации Никифоровского района Тамбовской области пояснила, что требований к данному лицу не имеет, а в исковом заявлении указала её в качестве органа осуществляющего функции контроля и надзора за деятельностью жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель ООО «Никифоровское ЖКХ» по доверенности Дудин А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что ООО «Никифоровское ЖКХ» осуществляет функции по опломбировке, допуску в эксплуатацию, проверке правильности установки счетчиков ХВС, контролю правильности предоставления абонентами сведений по водопотреблению, осуществлению начисления и взимания платы за водопотребление. Осмотром установленных в Домовладении счетчиков ХВС установлено, что счетчик ХВС установленный в колодце не может быть опломбирован и веден в эксплуатацию из-за того, что данное место не соответствует требованиям СНиП 2.04.01-85, а так же требованиям завода изготовителя, которые предусматривают, что счетчик ХВС может эксплуатироваться только в помещении и при температуре воздуха не ниже +5°С, при этом обследованием было установлено, что имеется возможность установки счетчика в помещении жилого дома, однако Трошина Т.Д. не желает нести затраты по изменению существующего системы водопровода. Соответственно из-за невозможности опломбировки и ввода в эксплуатацию счетчика ХВС в колодце, данное место фактически является врезкой в водопровод через которую, возможен неконтролируемый отбор воды, минуя счетчик ХВС установленный в жилом доме, последний в свою очередь установлен с соблюдением обязательных требований но его нельзя опломбировать и ввести в эксплуатацию из-за того, что он не обеспечит должного учета потребленной воды по причине наличия указанной врезки. Считает, что при данных обстоятельствах опломбировка и ввод в эксплуатацию счетчика ХВС в жилом доме возможна только при отсутствии врезки в колодце, но Трошина Т.Д. не желает её ликвидировать.

Представитель Администрации Никифоровского района Тамбовской области», начальник отдела архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и муниципального заказа Администрации Никифоровского района Тамбовской области Скотников А.В. исковые требования Трошиной Т.Д. считал законными и обоснованными, считал возможным эти требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что лично выезжал на место проводил осмотр колодца, убедился, что в этом месте имеется техническая возможность установки счетчика ХВС, водопроводная труба залегает на глубине около 2х метров, промерзания зимой на такой глубине не будет. Установка счетчика ХВС в колодце не нарушит требований строительных норм и правил, а так же не потребует дополнительных затрат на переоборудование существующей системы водоснабжения Домовладения.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Положениями ч.1 ч.5 ст.13 Федерального закон от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и ч.8 ч.9 ст.20 Федерального закона от 7 декабря 2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что потребляемые энергетические ресурсы в том числе водоснабжение, подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Место установки приборов учета должно соответствовать требованиям обеспечивающих учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к системам энергообеспечения. На собственников жилых домов возлагается обязанность обеспечить: оснащение этих жилых домов приборами учета; ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; доступ представителям организации осуществляющей холодное водоснабжение, с которой заключены договоры, к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

На основании п.81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г.N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. N627, утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета – Приложение №1, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения – Приложение №2. Из Положениями п.«в» ст.2 Приложения №1 предусмотрено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в жилом доме или помещении, отсутствует, если в ходе обследования выявится в том числе критерий того, что в месте установки прибора учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений.

Положениями Свода правил СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85*.Внутренний водопровод и канализация зданий" Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011г. N626 предусмотрено, что: Счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода в каждое здание и сооружение, в каждую квартиру жилых зданий и на ответвлениях трубопроводов в любые нежилые помещения, встроенные или пристроенные к жилым, производственным или общественным зданиям. На ответвлениях трубопроводов к отдельным помещениям, а также на подводках к отдельным санитарно-техническим приборам и к технологическому оборудованию счетчики воды устанавливаются по заданию на проектирование (п.7.2.1); Счетчики на вводах холодной воды в здания и сооружения надлежит устанавливать в удобном и легкодоступном помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5°С. Счетчики холодной воды рекомендуется устанавливать в одном помещении (желательно, совмещенном с помещением для установки теплосчетчика в системе отопления здания). Счетчики необходимо размещать так, чтобы к ним был доступ для считывания показаний, обслуживания, снятия и разборки на месте установки, для метрологической поверки. Пол помещения для установки счетчиков должен быть ровным и жестким (п.7.2.2); При невозможности размещения счетчиков холодной воды в здании допускается устанавливать их вне здания в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчи░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.7.2.4).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░-15░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░4460108312 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░4459691612 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ +5 ░░ +50°░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 80% (░.5.1); ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░.5.1); ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ (░.6.1).

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.13330.2012 "░░░░ 2.04.01-85* ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 5°░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 80%, ░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░. ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░. ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░.13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2009░. N261-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░", ░░.20 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2011░. N416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░░.157 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░-15░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░4460108312 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░4459691612, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ №62 ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.12.2015░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░