Решение по делу № 2-7406/2013 от 02.12.2013

Дело 2-299-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Аргаяшский районный суд <адрес>

в составе председательствующей судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Вернигора О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиуллиной Л.Г. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, включении отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Набиуллина Л.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФР в <адрес>) о признании незаконным решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, включении отпусков в специальный стаж, признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что выработала необходимый стаж № лет педагогической деятельности и ей должна быть досрочно назначена пенсия. Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж отпуск по уходу за дочерью ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ до № лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста № лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что отказано ей в назначении пенсии необоснованно, нарушено её право на пенсионное обеспечение. В отпуск по уходу за дочерью она ушла до внесения изменений в трудовое законодательство. Дочь была часто болеющим ребенком.

В судебном заседании Набиуллина Л.Г. на исках настаивала. Кроме того, пояснила, что по приказу от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически отпуск должен быть предоставлен раньше, с ДД.ММ.ГГГГ. Дочь она родила ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам предоставлялись в количестве № дней до родов и № дней после родов.

Представитель ответчика Судаков В.В. исковые требования не признал. Пояснил, что Набиуллиной Л.Г. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж для назначения пенсии не засчитали периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж в связи с вступлением в законную силу постановления правительства о внесении изменений в ст. 167 КЗОТ РФ.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Набиуллина Л.Г. обратилась с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Набиуллиной Л.Г. отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

Протоколом заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Набиуллина Л.Г. не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » из-за отсутствия требуемого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ составляет № го <адрес> месяцев № дней. Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком до 1 № лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до № лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ до №5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; до № лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включены в специальный стаж.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на пенсию.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Спорные периоды отпусков по уходу за ребенком имели место после вступления в силу названного выше Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1( с ДД.ММ.ГГГГ), положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы истицы о том, что отпуск по уходу за ребенком должен был предоставляться не с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание. Из представленных доказательств, не имеющих противоречий по срокам предоставления отпусков следует, что отпуск по уходу за ребенком Набиуллиной Л.Г. был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа по <данные изъяты> совхозу от ДД.ММ.ГГГГ Набиуллиной Л.Г. представлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке Набиуллиной Л.Г. указано: отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справках ОАО « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указаны те же периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком.

Иных допустимых доказательств, свидетельствующих о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

На момент подачи заявления,на момент рассмотрения спора судом у Набиуллиной Л.Г. нет необходимого требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, оснований для удовлетворения исков не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: