Решение по делу № 2-56/2016 (2-1914/2015;) ~ М-1842/2015 от 03.11.2015

Дело № 2-56/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года              в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи     Улыбиной Н.А.,

При секретаре                 Степановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Васильева О.В. – адвоката ННО ЛОКА Кингисеппского филиала «Паритет» Путинцевой Л.Н., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Землянкиной О.Б., действующей по доверенности,

гражданское дело по иску Васильева О.в. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев О.В. обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд), в котором просил обязать ответчика зачесть в трудовой стаж периоды работы(военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по оборудованию газового хозяйства в войсковой части полевая почта <данные изъяты> расположенной в <адрес> старшего механика группы обслуживания авиаоборудования в войсковой части полевая почта <данные изъяты> расположенной в <адрес> а также в качестве командира взвода полевая почта <адрес>

    В обоснование исковых требований указано, что Васильев О.В. по достижении 60-летнего возраста обратился в Управление Пенсионного фонда в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по старости. Однако, Пенсионным фондом не был учтен в стаж работы истца период трудовой деятельности (военной службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Германской Демократической Республики. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в Кингисеппском районе от ДД.ММ.ГГГГ из трудового и страхового стажа истца были исключены периоды сверхсрочной военной службы, проходившие на территории ГДР, а также отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на положения договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что отказ ответчика в зачете в стаж работы спорного периода трудовой деятельности является незаконным, поскольку основания для применения договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Эстонской Республикой не имеется, его трудовая деятельность проходила на территории ГДР, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в вооруженных силах СССР по призыву, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на сверхсрочной военной службе, получал денежное довольствие, по истечении которой был уволен в запас. Указывает, что в спорный период времени находился на службе Министерства обороны СССР, являлся военнослужащим Вооруженных Сил СССР. Полагал, что включение спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж, влияет на размер назначенной ему пенсии. Просил обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж спорный период работы и военной службы на территории Германии и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание истец Васильев О.В. не явился, извещен о дате, времени и месте заседания суда надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца Васильева О.В. - адвокат Путинцева Л.Н., выступая по доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области Землянкина О.Б. иск не признала. Пояснила, что трудовая пенсия истицу была назначена с учетом соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Международный договор основан на пропорциональном принципе, каждая сторона назначает и выплачивает пенсию за счет средств собственного бюджета и согласно своему законодательству, исходя из пенсионного стажа, приобретенного на ее территории, в том числе, на территории РСФСР и ЭССР. Права истца не были нарушены, были применены правила международного договора при принятии решения о назначении ему пенсии. Указала, что спорные периоды работы не подлежат включению в стаж истца, поскольку осуществлялись не на территории РСФСР. Военная служба Васильева О.В. проходила на территории ГДР, следовательно, не может быть зачтена в его трудовой и страховой стаж. Пенсия назначена истцу в соответствии с положениями действующего законодательства, просила в удовлетворении исковых требований Васильеву О.В. отказать.

Третье лицо - Отделение Пенсионного фонда РРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о дате, времени и месте заседания суда надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Из материалов гражданского дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильев О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением 60-летнего возраста <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Васильев О.В. обратился в УПФР в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости согласно ст.ст.18,20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ из трудового и страхового стажа Васильева О.В. исключен период службы в ГДР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости, поскольку период службы не протекал на территории РФ и РСФСР <данные изъяты>

Судом установлено, что Васильев О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в ВС СССР. Уволен на основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас приказом нач. <данные изъяты>

    В трудовой книжке Васильева О.В. имеются сведения о периоде его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части полевой почты № в качестве слесаря по обслуживанию газового хозяйства; уволен в связи с переходом на военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильев О.В. проходил службу в рядах Советской армии <данные изъяты>

    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» войсковая часть полевая почта <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в г.Лейпциг, Германия <данные изъяты>

    Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» видно, что Васильев О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части полевая почта <данные изъяты> в должности старшего механика группы обслуживания авиаоборудования, в воинском звании «прапорщик» и получал денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ Васильев О.В. был исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия, откомандирован для дальнейшего прохождения службы в войсковой части полевая почта <данные изъяты> Войсковая часть полевая почта <данные изъяты> дислоцировалась в г. Мерзебург ГДР <данные изъяты>

    Из справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Васильев О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части полевая почта <данные изъяты> в должности командира взвода и получал денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ Васильев О.В. был зачислен в списки личного состава войсковой части полевая почта <данные изъяты> в качестве техника цеха вспомогательных работ. С ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в распоряжение начальника управления кадров ПрибВо г.Рига для дальнейшего прохождения службы и исключен из списков личного состава войсковой части полевая почта <данные изъяты>

    Таким образом, судом установлено, что военная служба Васильева О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределами Российской Федерации (РСФСР).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ установлено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

    В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ч. 4 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в трудовой и страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

    Как установлено судом, Васильев О.В. в спорный период проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР в распоряжении главнокомандующего группой советских войск в Германии. Войсковые части дислоцировались на территории ГДР.

     Суд не соглашается с позицией ответчика в части того, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, поскольку были приобретены истцом не на территории РФ (РСФСР). Несмотря на то, что воинские части, где проходил службу Васильев О.В., дислоцировались на территории Германии, на него распространялась юрисдикция СССР и в дальнейшем РСФСР. На военную службу Васильев О.В. был направлен не указанным государством, а Министерством обороны СССР, что позволяет суду сделать вывод о приобретении истцом стажа на территории СССР и в дальнейшем РСФСР.

Таким образом, Васильев О.В. в спорные периоды приобрел как общий трудовой, так и страховой стаж, в том числе на территории СССР и в соответствии с законодательством имеет право на включение этих периодов в стаж наравне с другими гражданами Российской Федерации.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из трудового и страхового стажа Васильева О.В. периодов службы в ГДР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным. При этом, ссылку ответчика в обоснование своей правовой позиции на положения договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает несостоятельной, как не подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям.

С учетом изложенного, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по включению спорного периода в трудовой стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные расходы истца состоят из государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд и подтверждены платежным документом на сумму <данные изъяты>

Таким образом, с ответчика в пользу Васильева О.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Васильева О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области включить в трудовой стаж Васильева О.В. периоды трудовой деятельности и военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по оборудованию газового хозяйства в войсковой части полевая почта <данные изъяты>, старшего механика группы обслуживания авиаоборудования в войсковой части полевая почта <данные изъяты>, в качестве командира взвода войсковой части полевая почта <данные изъяты>, расположенных на территории Германской Демократической Республики.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области в пользу Васильева О.В. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: