Постановление по делу № 5-622/2017 от 20.06.2017

Административный материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3» (ОГРЮЛ 1167746138075 от 09.02.2016 года), юридический адрес: Москва, <адрес>, строение 1, этаж 1, помещение 1, комната 3, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории реконструкции объекта "Нежилое здание" по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ФИО12" на территории реконструкции объекта "Нежилое здание", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин(ка) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории реконструкции объекта "Нежилое здание" по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его(ее) обязанности входит выполнение работ в ФИО13". На работу его(ее) принимало руководство ФИО14", оно же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Он(а) информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи:001-3829, лит Б с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия.

В ходе проведения административного расследования с целью получения информации о собственнике здания расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, был в межмуниципальный отдел по <адрес> управления росреестра по <адрес> был направлен запрос, на который получен ответ, в соответствии с которым в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве пользования ФИО15" ИНН: 9705059786, ОГРН: 1167746138075 на здание, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 999, 3 кв. м, инв. №, лит. Б, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ФИО16", согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ФИО17" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории реконструкции объекта "Нежилое здание" по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ФИО18", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО4» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ФИО5» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте; (л.д. 5-6);

- фототаблицей (л.д. 7-15);

- объяснениями гражданина(ки) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории реконструкции объекта "Нежилое здание" по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>;

- договором подряда (л.д. 19-24);

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 28-33);

- постановлением Балашихинского городского суда в отношении гражданина(ки) <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ФИО6», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 60-61).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ФИО7», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО8» судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО9», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ФИО10» может быть достигнута в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО11» (ОГРЮЛ 1167746138075 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: Москва, <адрес>, строение 1, этаж 1, помещение 1, комната 3, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с 04481506070), ИНН 7705705588, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья : П.А. Дошин