Решение по делу № а-22/2013 (а-412/2012;) от 24.12.2012

Дело №12-412/2012

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2013 года              г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан (<адрес>) Зиннатуллина Гузель Расуловна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) Искандарова Т.Т. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС РФ по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора ОНД г.Стерлитамак УНД ГУ МЧС РФ по РБ Афанасьева В.Г. юридическое лицо - Государственное автономное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) ФИО3, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Указывает, что причиной несвоевременного устранения нарушения явилось несвоевременное и не полное выделение средств с бюджета, в настоящее время недостатки устранены.

Представитель ГАУКИ РБ СГБДТ по доверенности Хаматнурова Р.Р. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным доводам, просила удовлетворить, производство об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу директора ГАУКИ РБ СГБДТ ФИО3 удовлетворить, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора ОНД г.Стерлитамак УНД ГУ МЧС РФ по РБ Афанасьева В.Г. отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.3 ст.30.7 КоАП РФ отмена постановления и прекращение производства по делу возможна при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД г.Стерлитамак УНД ГУ МЧС Росси по РБ ФИО5 составлены протокола № о нарушениях требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», а именно: <данные изъяты>

    В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которого установлена его вина.

    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В соответствии с Уставом, утвержденным и.о. министра культуры Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, Государственное автономное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан - Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства культуры в сфере культуры искусства. Согласно п.3.7. Устава источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются имущество, закрепляемое за ним на праве оперативного управления, средства бюджета Республики Башкортостан.

В судебном заседании установлено, что ГАУКИ РБ СГБДТ в ДД.ММ.ГГГГ были заключены договора на производство работ, направленных на устранение вышеуказанных нарушений противопожарной безопасности: № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО ПКФ «<данные изъяты>» на капитальный ремонт системы электроснабжения здания ГАУКИ РБ СГБДТ по адресу: г.ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» на капитальный ремонт пожарной сигнализации здания, № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» по огнебиозащитной обработке деревянных конструкций сцены, № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» по огнебиозащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения, №-с от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» на техническое обслуживание, ремонт и периодическое освидетельствование автоматической пожарной сигнализации.

    Суду были представлены письма директора Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) ФИО3 на имя министра культуры Республики Башкортостан, заместителя премьер-министра Правительства Республики Башкортостан исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что для устранения нарушений правил пожарной безопасности, выявленных в ходе плановых проверок отделом государственного пожарного надзора г.Стерлитамак МЧС РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо завершить начатые работы по пожарной безопасности, для чего требуется выделение из средств республиканского бюджета финансовые средства в размере <данные изъяты> рублей. Согласно пояснениям представителя ГАУКИ РБ СГБДТ по доверенности Хаматнуровой Р.Р. –запрошенные денежные средства учреждению до сих пор не выделены.

Таким образом, административным органом не установлена вина юридического лица Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, что в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора ОНД г.Стерлитамак УНД ГУ МЧС РФ по РБ Афанасьева В.Г. в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1,3, 4 ст.20.4 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5, 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) ФИО3 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора ОНД г. Стерлитамак УНД ГУ МЧС РФ по РБ – удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора ОНД г. Стерлитамак УНД ГУ МЧС РФ по РБ Афанасьева В.Г. о привлечении юридического лица - Государственного автономного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр (ГАУКИ РБ СГБДТ) к административной ответственности по ч.ч.1,3, 4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 суток через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Зиннатуллина Г.Р.