Решение по делу № 2-1974/2018 ~ М-1636/2018 от 17.07.2018

Дело №2-1974/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Нечаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Александра Евгеньевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев А.Е. обратился в суд с иском о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. в должности мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой», с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Тамбовжилстрой», с 02.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Жилстрой», с 01.03.2004г. по 30.04.2004г. в должности заместителя директора в ООО УОР №1 «Жилстрой», с 01.10.2014г. по 02.12.2014г. в должности производителя работ в ООО «Тамбовкапиталстрой»; в страховой стаж периодов работы с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Тамбовжилстрой», с 03.12.2014г. по 12.08.2015г. в должности производителя работ в ООО «Тамбовкапиталстрой», назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указав в обоснование своих требований, что в указанные периоды он был занят на строительных и монтажных работах в различных организациях, был занят полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке. Должность мастера предусмотрена Списком № 2 1956г., а в Списке № 2 1991г. предусмотрена должность мастера строительных и монтажных, кем он фактически работал в период с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. Указанными Списками предусмотрена должность и прораба.

Отказ ответчика во включении указанных периодов в льготный стаж является необоснованным. Также считает незаконным отказ ответчика об отказе во включении в страховой стаж периодов его трудовой деятельности с 01.11.1998г. по причине не непредставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку данное противоречит законодательству.

Просит суд включить указанные периоды работы в его стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 05.06.2018г. – с момента достижения возраста 55-ти лет.

В судебном заседании истец Алексеев А.Е. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Арзамасцева Е.Г. с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.05.2018г. ***. Дополнив, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 9 лет 2 месяца 8 дней, страховой стаж – 29 лет 8 месяцев 6 дней, в связи с чем истцу достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение в его специальный стаж периода с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. в должности мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой», поскольку в данный период не требовалось сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом Пенсионный фонд категорически возражает против включения остальных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, что является обязательным условием. По аналогичным основаниям возражают против включения в страховой стаж истца периода работы с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. Период отпуска без сохранения заработной платы с 03.12.2014г. по 12.08.2015г. также не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку в этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены. Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В судебном заседании установлено, что истец Алексеев А.Е., *** года рождения, согласно записям в трудовой книжке серии AT-IV *** от 01.07.1981г. (л.д.9-13), работал с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. в качестве мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой» (с 22.11.1992г. АОО «Тамбовжилстрой»), осуществлявших строительство жилья и промышленных объектов, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев в работе не имел.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Алексеева А.Е., которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, а также архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 17.08.2018г. *** (л.д.33) и архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 17.08.2018г. *** о начислении заработной платы за указанный период (л.д.38).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п.2 п.1, п.2, п.3, п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., мастера строительных и монтажных работ имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов); согласно Списку № 2 1956г. мастера и прорабы (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) имеют право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом также установлено, что период работы истца с 01.06.1994г. по 31.10.1998г. в должности прораба в Строительном тресте «Тамбовстрой» специализированное управление отделочных работ №12 (с 10.10.1988г. строительный трест «Тамбовжилстрой», с 24.11.1992г. АОО «Тамбовжилстрой») включен УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 от 1991г.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, подтверждается справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 17.08.2018г. №05-07/5738 и не оспорено представителем ответчика в судебном заседании, что в период с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. трудовые функции, обязанности истца - мастера – не менялись.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы истца с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. в должности мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой», Алексеев А.Е. фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ, был занят на работе с тяжелыми условиями труда, на строительстве новых жилых домов, промышленных объектов, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанной справкой, а также пояснениями истца.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

Также необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «мастера».

В связи с чем, периоды работы истца с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. в качестве мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой» (с 22.11.1992г. АОО «Тамбовжилстрой») подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.

Однако, суд полагает необходимым отказать Алексееву А.Е. в включении в его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Тамбовжилстрой», с 02.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Жилстрой», с 01.03.2004г. по 30.04.2004г. в должности заместителя директора в ООО УОР №1 «Жилстрой», с 01.10.2014г. по 02.12.2014г. в должности производителя работ в ООО «Тамбовкапиталстрой», основываясь на следующем.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы от 31.03.2011 № 258н), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Алексеев А.Е. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 30 июля 1998 года.

Однако, периоды работы с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Тамбовжилстрой», с 02.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Жилстрой», после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, отсутствуют.

Более того, за периоды работы с 01.10.2014г. по 02.12.2014г. в должности производителя работ в ООО «Тамбовкапиталстрой» согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают работу на соответствующих видах работ.

Период с 01.03.2004г. по 30.04.2004г. в должности заместителя директора в ООО УОР №1 «Жилстрой» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена указанными выше Списками и отсутствует документальное подтверждение работы в должности производителя работ.

Согласно архивным сведением, документация по личному составу ОАО «Тамбовжилстрой», ОАО «Жилстрой», ООО УОР №1 «Жилстрой», ООО «Тамбовкапиталстрой» за указанные выше спорные периоды на хранение в ТОГБУ «ГАТО», ТОГБУ «ГАСПИТО», архивный отдел администрации г.Тамбова на хранение не поступали, а истцом не представлено документальных сведений о характере и условиях выполняемой работы.

Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 №258н.

Более того, не подтверждается также уплата дополнительного тарифа в соответствии с п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Каких-либо иных доказательств, кроме трудовой книжки, достоверно подтверждающих, что Алексеев А.Е. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность по указанным выше должностям истцом представлено не было.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Тем не менее, вопреки требования ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено в суд объективных и достоверных доказательств тому, что в указанные Алексеевым А.Е. периоды трудовой деятельности, последний осуществлял работу в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, при этом материалы пенсионного дела так же не содержат документального подтверждения работы истца в указанные периоды с тяжелыми условиями труда.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. в должности прораба в ОАО «Тамбовжилстрой», с 03.12.2014г. по 12.08.2015г. в должности производителя работ в ООО «Тамбовкапиталстрой», поскольку период с 01.11.1998г. по 02.11.1998г. не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период с 03.12.2014г. по 12.08.2015г. – это период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы (с 03.12.2014г. по 12.08.2015г.) не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то данный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных выше обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным, так как с учетом спорного периода (с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. (5 лет 5 месяцев 11 дней) в должности мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой») у Алексеева А.Е. имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента достижения возраста 55-ти лет, то есть с 05.06.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева Александра Евгеньевича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Алексееву Александру Евгеньевичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 21.12.1988г. по 31.05.1994г. (5 лет 5 месяцев 11 дней) в должности мастера в Строительном тресте «Тамбовстрой» (с 22.11.1992г. АОО «Тамбовжилстрой»).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Алексееву Александру Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 05 июня 2018 года.

В остальной части исковых требований Алексееву Александру Евгеньевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Мотивированное решение составлено 10.10.2018г.

Судья: А.А. Словеснова