Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-223/2015 от 20.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти 06 мая 2015 года

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области Малахова Е.А., рассмотрев с участием старшего инспектора ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Гарафутдинова Р.Т. и председателя Гаражно-строительного кооператива ... «...» Федорова А.С. административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаражно-строительного кооператива ... «...» ...

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №824 от 17.04.2015г. об административном правонарушении, следует, что в результате проведенной проверки 17.04.2014г., в 12.00 час., в ГСК ... «... расположенном по .... старшим инспектором ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору выявлены допущенные ГСК ... «... нарушения требований пожарной безопасности, установленные:

- ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п.5.4.3 СП 2.13130-2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;

- п.СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей;

- п.ГОСТ Р 12.4.026-2001 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний;

- п.Правилами противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением правительства №390 от 25.04.2012г.;

п.6.3.7 СП 2.13130-2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;

- п.СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей;

- п.ГОСТ Р 12.4.026-2001 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

- п.СП 5.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- п.СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», а именно:

- На территории ГСК ... «...» отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Нарушение: ч.1 ст.62, ч.2 ст.1, ч.3 и ч. 4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.2.11 п.8.16 СНиП 2.04.02-84*; п. 3.12, п. 8.17 СНиП II-31-74; п. 4.4 СНиП П-93-74).

- В здании ГСК ... «... отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре второго типа. Нарушение: п.6.5.7 СП 113.13330.2012 (п. 3.1, п. 5.1, таб.2 п. 20; СНиП 21-02-99 п.6.32).

- Помещения ГСК ... «...» не защищены автоматической системой пожаротушения. Нарушение: п.6.5.3 СП 113.13330.2012 (п.6.29 СНиП 21-02-99, п.6.1 ВСН 01-89).

- Несущие металлические элементы здания ГСК ... «...» не обработаны огнезащитным составом. Нарушение: ст.87, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.4.3 СП 2.13130-2012 (СНиП 21-01-97* п.5.18*; п. 1.1* СНиП 2.01.02-85*; п. 2.2 СНиП II-2-80).

- В ГСК ... «...» отсутствует устройство дымоудаления с искусственным побуждением тяги. Нарушение: п. 6.3.7 СП 2.13130-2012 (п. 6.16 СНиП 21-02-99; п.4.19 ВСН 01- 89; п. 3.25 СНиП И-93-74).

- На рампах с пешеходным движением отсутствует тротуар шириной не менее 0,8 м с бордюром высотой не менее 0,1 м. Нарушение: п.5.1.31 СП 113.13330.2012 (п.5.14, п. 5.28 СНиП 21-02-99; п. 2.12 ВСН 01-89; п. 3.11 СНиП П-93-74).

- У въездов на каждый этаж ГСК ... «...» отсутствуют розетки, подключенные к сети электроснабжения по I категории, для возможности использования электрифицированного пожарно-технического оборудования на напряжении 220 В. Нарушение: п.6.4.6 СП 113.13330.2012 (п.6.27 СНиП 21-02-99;п. 5.1, п. 5.2 ВСН 01-89; п.СНиП П-93-74).

- В ГСК ... «...» отсутствуют ориентирующие водителя указатели пути движения автомобилей. Нарушение: п. 6.4.5 СП 113.13330.2012 (п.6.26 СНиП 21-02-99).

- Помещение охраны не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ст.54, ч.2 ст.1; ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ РФ Российской Федерации от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Прил. А п.А.4 СП 5.13130.2009; (п.4 НПБ 110-03).

- В помещении охраны отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ) людей о пожаре 2-го типа. Нарушение: ст.54, ч.2 ст.1, ч.3 и ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7, таблица 2, п.16 СП 3.13130.2009; (п.5, табл.2, п. 15 НПБ 104-03).

- В ГСК ... «...» отсутствуют знаки эвакуации. Нарушение: п.5.1, п.5.1.6, табл. И1 приложение И, ГОСТ Р 12.4.026-2001.

- работники ГСК ... «...» допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Нарушение: п.3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007г. №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности» «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» (с изменениями и дополнениями).

- Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (по факту вторые эвакуационные выходы (выезды) закрыты на замок). Нарушение: п.35 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением правительства №390 от 25.04.2012г.

- В помещениях ГСК ... «Михалыч» допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Нарушение: под. в, п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г.

- На огнетушителях, размещенные в помещении сторожа, отсутствуют порядковые номера. Нарушение: п.475 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства ... от 25.04.2012г.

- Помещения ГСК ... «...» не оборудованы пожарными щитами. Нарушение п.481 Правил противопожарного режима в РФ, утв.Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г.

Старший инспектор ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Гарафутдинова Р.Т., при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обнаруженные при проверке нарушения требований пожарной безопасности, изложенные им в протоколе об административном правонарушении и просил в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, назначить ГСК ... «...»наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Председатель ГСК ... «...» Федоров А.С. с протоколом согласился, и просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ГСК ... «...», расположенного по адресу: .... ссылаясь на то, что уплатить штраф ГСК ... «... не имеет возможности.

Судья, заслушав старшего инспектора ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский Гарафутдинова Р.Т., председателяГСК ... «...» Федорова А.С., и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Наличие в помещениях ГСК ... «...» указанных нарушений требований пожарной безопасности подтверждается:

- актом проверки №492 от 17.04.2015г. органом государственного контроля (надзора) №492 от 17.04.2015г. ГСК ...«...»;

- заключением от 17.04.2015г. об угрозе жизни и здоровью людей, из которого следует, что нарушения допущенные ГСК ... «...» непосредственно влияют на возможность возникновение пожара, влияют на его дальнейшие распространение, несоответствие основных объемно - планировочных решений путей эвакуаций требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений, следствием чего является созданием угрозы жизни и здоровью людей;

- предписанием ... от 19.09.2014г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности обнаруженных 11.09.2014г. при проведения плановой выездной проверки здания ГСК ... «...».

Действия ГСК ... «...», правильно квалифицированы ч.5 ст.20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, поскольку выявленные при проверке помещений ГСК ... «...» нарушения норм и правил пожарной безопасности представляют существенную угрозу для жизни и здоровья людей, а также сохранности имущества.

Факт повторного совершения «ГСК ... «...» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается предписанием ... от 19.09.2014г. согласно которого ГСК ... «Михалыч» был предоставлен срок до 15.03.2015г.для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые как следует из протокола об административном правонарушении ... от 17.04.2015г. на момент проведения проверки 17.04.2015г. устранены не были, а также постановлением заместителя начальника ОНД г.о.Тольятти и муниципального района Ставропольский – заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору №2243 от 23.10.2014г. о наложении на ГСК ... «...» административного наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение административного наказания, предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ..

С учетом изложенного, эксплуатацию здания ГСК ... «...», расположенного по адресу: ... необходимо приостановить для устранения нарушений требований пожарной безопасности сроком на 60 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гаражно-строительный кооператив ... «... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания, расположенного по адресу: Самарская ... сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному направлению для исполнения в отдел судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья Е.А. Малахова