Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2014 от 16.06.2014

№ 5-77/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2014 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Подъявилова Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - Трубицына В.А, защитника Смирнова М.Ю.(полномочия по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Трудицын В.А., <данные изъяты> 17,

У С Т А Н О В И Л:

В Железногорский городской суд поступил оформленный ст. инспектором ГИАЗ Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края протокол №... об административном правонарушении м материла административного производства по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Трубицына В.А.

Согласно вышеуказанного протокола об административном правонарушении при проведении 31.01.2014 года МУ МВД России по ЗАТО <адрес> проверки Интернет-кафе, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит и.п. Трубицыну В.А, осуществляющему деятельность по предоставлению услуг Интернета населению, установлено, что в кафе осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования.

В судебном заседании Трубицын В.А, вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, указав, что деятельность по организации и проведению азартных игр им не осуществлялась, в кафе предоставляются услуги Интернет населению.

Защитник ФИО1 (полномочия по доверенности) просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Трубицына В.А., указав, что представленные в суд материалы не содержат доказательств виновности Трубицына В.А, в организации и проведении азартных игр, заключения каких либо соглашений о выигрыше, установления им правил игры, ставок. Протокол об административном правонарушении не содержит описания, какие конкретно противоправные действия выполнены Трубицыным В.А,кроме того, указывал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время

совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который должен соответствовать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи, с чем административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

Вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № 005064/516, оформленный в отношении Трубицына В.А. не содержит описания административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, какие конкретно действия направленные на совершение административного правонарушения выполнены и.п. Трубицыным В.А., протокол об административном правонарушении содержит описание произведенной ДД.ММ.ГГГГ в Интернет кафе по <адрес> проверки.

При этом дата его составления протокола об административном правонарушении указана как 29.04.2012 года.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", игровое оборудование представляет собой устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, то есть основанных на риске

соглашений о выигрыше, заключенных двумя или несколькими участниками таких соглашений между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Представленные в суд материалы дела, протокол об административном правонарушении не содержат описания наименования используемого оборудования, отнесение его к игровому оборудованию и наличия установленной на нем программы для осуществления и проведения азартной игры, принцип ее действия.

Исследования, подтверждающие, в рамках административного расследования по делу не производились.

Приложенная к материалам дела справка об исследовании №... от ДД.ММ.ГГГГ специалиста ЭКЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 данные обстоятельства не подтверждает, из его объяснений следует, что исследование проводилось в рамках проверки по другому делу.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, признается получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели не были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Как следует из представленных в суд материалов, при получении объяснений у свидетелей Новицкого

Д.А, ФИО3, ФИО4, положения ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ им не разъяснялись, что согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой невозможность использования доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку доказательств, подтверждающих с достоверностью факт совершения Трубицыным В.А. инкриминируемого ему правонарушения, в деле не имеется суд считает, что неустранимые сомнения, возникшие при рассмотрении данного дела должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства,в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Поскольку системные блоки в количестве 4 шт. не изъяты из гражданского оборота, а согласно представленного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ переданы в пользование Трубицыну В.А., должны быть ему возвращены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 -29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Трудицын В.А. прекратить на

основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Системные блоки, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 штуки возвратить Трудицын В.А..

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова