Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2020 ~ М-22/2020 от 27.01.2020

18RS№24

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 марта 2020 года                                    <адрес> ФИО2

Игринский районный суд ФИО2 Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа №1, Администрации муниципального образования «Игринский район» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

         Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа № (сокращенное наименование МБОУ Игринская СОШ №), Администрации муниципального образования «Игринский район» об устранении нарушений санитарного законодательства, указав, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 час. при проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ Игринская СОШ№ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по ФИО2, по месту фактического осуществления деятельности: ФИО2, <адрес>, были установлены нарушения требований санитарного законодательства:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - п. 1 ст. 28;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом».

В соответствии с Уставом МБОУ Игринская СОШ №, его учредителем является МО «<адрес>». Функции и полномочия учредителя МБОУ Игринская СОШ № от имени МО «<адрес>» осуществляет Администрация МО «<адрес>». Функции и полномочия собственника имущества МБОУ Игринская СОШ № от имени МО «<адрес>» осуществляет Администрация МО «<адрес>».

Согласно п. 3.2 Устава, муниципальное задание для МБОУ Игринская СОШ № формирует и утверждает учредитель в соответствии с основными видами деятельности. МБОУ Игринская СОШ № не вправе отказаться от его выполнения. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В силу ст. 123.21 ГК РФ, учредитель является собственником имущества, созданного им учреждения. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно положениям п. 3 ч.1 ст. 17 Закона №131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, Администрация МО «<адрес>» обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства, выявленных в МБОУ Игринская СОШ №.

        Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц: воспитанники, ученики, работники, иные лица, посещающие школу, детский сад, в том числе родители, представители сторонних организаций.

Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление искового заявления Федеральным органом исполнительной власти вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены незаконным бездействием.

    Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по УР уполномочено, в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

             В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать МБОУ Игринская СОШ № до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства в месте фактического осуществления деятельности: ФИО2, <адрес>: - обеспечить обучающихся начального общего образования школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; - обеспечить помещения начальных классов холодным и горячим водоснабжением; - провести ремонтные работы (внутреннюю отделку) помещений пищеблока; - обеспечить грызунонепроницаемость складского помещения пищеблока: - провести обследование технического состояния вентиляции специализированными организациями с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха. Обязать Администрацию МО «<адрес>» осуществить финансовое обеспечение МБОУ Игринская СОШ № для выполнения указанных выше работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца-Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 М.Б., участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд обязать МБОУ Игринская СОШ № до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства в месте фактического осуществления деятельности: ФИО2, <адрес>: - обеспечить обучающихся начального общего образования школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости; - обеспечить помещения начальных классов холодным и горячим водоснабжением; - провести ремонтные работы (внутреннюю отделку) помещений пищеблока; - обеспечить грызунонепроницаемость складского помещения пищеблока: - провести обследование технического состояния вентиляции специализированными организациями с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха. Обязать Администрация МО «<адрес>» осуществить финансовое обеспечение МБОУ Игринская СОШ № для выполнения указанных выше работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков - директор МБОУ Игринская СОШ № ФИО5, Администрации МО «<адрес>» ФИО6, участвующий в деле на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 об устранении нарушений санитарного законодательства, с учетом их уточнений, признали в полном объеме, просили суд принять признание ими иска, последствия принятия судом признания иска понимают.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиками лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание представителями ответчиков - директором МБДОУ Игринская СОШ №, Администрации МО «Игринский район» исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обязать МБОУ Игринская СОШ № до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства в месте фактического осуществления деятельности: ФИО2, <адрес>, а, именно:

- обеспечить обучающихся начального общего образования школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

- обеспечить помещения начальных классов холодным и горячим водоснабжением;

- провести ремонтные работы (внутреннюю отделку) помещений пищеблока;

- обеспечить грызунонепроницаемость складского помещения пищеблока:

- провести обследование технического состояния вентиляции специализированными организациями с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха.

Обязать Администрацию МО «Игринский район» до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансовое обеспечение МБОУ Игринская СОШ № для выполнения указанных выше работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: Малых Т.В.

                  Копия верна, судья:                           Малых Т.В.