Решение по делу № А79-2711/2010 от 23.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-2711/2010

23 апреля 2010 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокурора Вурнарского района Чувашской Республики

к индивидуальному предпринимателю Кузьмину Валерию Анатольевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя – Бельцова А.Н. по СУ №161291,

ответчика – Кузьмина В.А.,

установил:

прокурор Вурнарского района Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузьмина Валерия Анатольевича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель указал, что 03.03.2010 в ходе проверки ИП Кузьмина В.А. в арендуемом им торговом помещении на рынке ООО «Шанс», находящееся по адресу: п. Вурнары, ул. К. Маркса, 49, осуществлялась деятельность по продаже лекарственных средств для животных без лицензии на право занятия фармацевтической деятельностью, в сфере обращения лекарственных средств.

Так, продавцом Давыдовой В.М., работающей в торговой точке предпринимателя, реализовывались лекарственные ветеринарные средства – мазь «Ям» по цене 50 руб., капли «Стоп-интим» по цене 70 руб., капли «Дана» по цене 30 руб.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал. Просил привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель пояснил, что указанные в заявлении препараты лекарственными средствами не являются и для их реализации лицензия не требуется.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Кузьмин Валерий Анатольевич, 02 августа 1981 года рождения, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213303500027.

Как следует из материалов дела, 03.03.2010 в ходе проверки ИП Кузьмина В.А. в арендуемом им торговом помещении на рынке ООО «Шанс», находящееся по адресу: п. Вурнары, ул. К. Маркса, 49, осуществлялась деятельность по продаже лекарственных средств для животных без лицензии на право занятия фармацевтической деятельностью.

Продавцом Давыдовой В.М., работающей в торговой точке предпринимателя, реализовывались лекарственные ветеринарные средства – мазь «Ям» по цене 50 руб., капли «Стоп-интим» по цене 70 руб., капли «Дана» по цене 30 руб.

Из объяснений продавца Давыдовой В.М. от 03.03.2010 следует, что в торговой точке реализуются корма для животных, а также лекарственные препараты для лечения животных.

Из объяснений покупателя Дмитриева Э.Д. от 03.03.2010 следует, что в указанной торговой точке он приобрел препараты для животных мазь «Ям», капли «Стоп-интим».

Из объяснений предпринимателя от 17.03.2010 следует, что лекарственные средства для животных в торговой точке не реализуются.

17.03.2010 прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. С правами и обязанностями, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ предприниматель ознакомлен, копию постановления получил.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее – Положение).

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее – Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность – деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона № 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

Из инструкций по применению «Стоп-интим» капли, «ЯМ БК» мазь, «Дана» капли следует, что данные препараты являются лекарственными средствами.

Материалами дела подтверждается, что в торговой точке предпринимателя находящейся на рынке ООО «Шанс» по адресу: п. Вурнары, ул. К. Маркса, 49 продавцом Давыдовой В.М. , реализовывались лекарственные ветеринарные средства – мазь «Ям» по цене 50 руб., капли «Стоп-интим» по цене 70 руб., капли «Дана» по цене 30 руб.

На момент проверки у предпринимателя, лицензия на осуществление фармацевтической отсутствовала.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность по розничной торговле лекарственными средствами для животных подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2006 года № 416, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления фармацевтической деятельности и соответствующих установленным к ним требованиям;

Таким образом, предприниматель нарушил требования и условия, предъявляемые к фармацевтической деятельности по розничной торговле лекарственными средствами для животных и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Вина предпринимателя заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, в частности, протокол об административном правонарушении составлен с участием предпринимателя, ему были разъяснены и предоставлена возможность воспользоваться правами, предусмотренными статьями 25.1, 25.5 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 указанного кодекса, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

Законом не предусмотрено взимание государственной пошлины по делам о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя Кузьмина Валерия Анатольевича,  02 августа 1981 года рождения, уроженца п.Ибреси Ибресинского района Чувашской Республики, проживающего г.Чебоксары, бульвар Юности 6-19, зарегистрированного пгт. Ибреси Ибресинского района Чувашской Республики, ул.Чернореченская, д.24, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304213303500027, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 97210000000,  код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                         Н.А. Каргина