Решение по делу № 2-88/2019 (2-1713/2018;) ~ М-1623/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-88/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                15 января 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием истца Муравьева Ю.А.,

представителя ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Муравьева Юрия Алексеевича к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов, связанных с перевозкой груза,

установил:

Муравьев Ю.А обратился с иском к государственному учреждению- управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов, связанных с перевозкой груза. Требования мотивированы тем, что с 1986 года Муравьев Ю.А. проживал в <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Работал в местности, приравненной к районам Крайнего севера с 29.05.1991 по 02.12.2013 года. С <ДД.ММ.ГГГГ> является пенсионером, выдано удостоверение <№>. В апреле 2018 года переехал со своей супругой <ФИО>1, которая так же является пенсионером - на постоянное место жительства из <адрес>. В связи с переездом истец понес расходы, связанные с провозом багажа, в сумме 20 000 рублей, что подтверждается договором перевозки груза от 18 апреля 2018 года, квитанцией об оплате транспортных услуг, квитанцией № 011528. Истец 25.07.2018 года обратился в УПФР в Чернушинском районе с заявлением о компенсации расходов, связанных с перевозом багажа (вещей домашнего обихода) из районов Крайнего Севера. Решением от 16.08.2018 года № 504322 истцу отказано в выплате компенсации, со ссылкой на подп. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ № 1351) - несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах требованиям Правил. Истец считает решение об отказе в выплате расходов незаконным, просит его отменить и обязать ответчика выплатить сумму 20 000 рублей

Истец Муравьев Ю.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санникова И.В. в судебном заседании с иском не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которых истцом не предоставлены документы, подтверждающие проезда истца и члена его семьи из г. Нефтеюганска Тюменской области к новому месту жительства в г. Чернушка Пермского края и фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

    Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

    Как установлено в Постановлении Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

    В пункте 5 Правил отмечено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных п. 3 настоящих Правил.

    Перечень документов, необходимых при подаче заявления о компенсации, установлен п.9 Правил.

    Перечень приложений документов к заявлению о компенсации - п. 10 Правил.

    Судом установлено, что истец является пенсионером по старости, указанная пенсия назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>, что следует из пенсионного удостоверения <№>, выданного на имя Муравьева Ю.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 14).

    Супруга истца <ФИО>1 так же является пенсионером по старости, указанная пенсия ей назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>, что следует из пенсионного удостоверения <№>, выданного на имя <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 21).

Согласно свидетельства о заключении брака, между Муравьевым Юрием Алексеевичем и <ФИО>1, заключен брак <ДД.ММ.ГГГГ>, о чем составлена актовая запись <№>, брак до настоящего времени не расторгнут. (л.д. 12)

    Как следует из паспорта Муравьев Ю.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета и <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе (л.д.15).

Как следует из паспорта <ФИО>1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета и <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе (л.д.20).

    Согласно записи трудовой книжки Муравьев Ю.А., в которой указаны сведения о последнем месте работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – Муравьев Ю.А. работал <данные изъяты> в транспортном участке с 14.12.2007 года по 02.12.2013 год в ООО «Ламор-Югра» (л.д.13).

    В связи с переездом в г. Чернушка Пермского края им были понесены расходы по провозу багажа массой 2 000 кг в сумме 20 000 рублей, что подтверждается договором перевозки груза на автомобильном транспорте № 1131 от 18 апреля 2018 года, заключенному Муравьевым Ю.А. с индивидуальным предпринимателем <ФИО>2 квитанцией № 011528 Серия АБ от 18.04.2018 года, актом выполненных работ № 1131 от 20.04.2018 года, чеком- ордером № 1131от 18.04.2018 года (л.д. 8-10).

    Согласно письма исходящий <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ИП <ФИО>2 в адрес УПФР по Чернушинскому району, груз (домашних вещи) Муравьева Ю.А. весом 2 тонны были приняты 18.04.2018 года к автоперевозке из г. Нетеюганска, Тюменской области в г. Чернушка, Пермского края. Стоимость доставки составила 20 000 рублей. (л.д. 11)

    25.07.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

    Ответчик решением от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> отказал в выплате Муравьеву Ю.А. компенсации понесенных расходов за провоз багажа на основании пп. «а» п.15 Правил, а именно в виду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленного при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, указав, что не представлены документы на оплату проезда пенсионера.

    Довод ответчика о не предоставлении Муравьевым Ю.А. документов, подтверждающих его фактические расходы на оплату стоимости проезда, не может служить основанием для отказа в выплате компенсации.

    Из пояснений истца следует, что проезд из г. Нефтеюганск в г.Чернушка был осуществлен им на транспорте ИП <ФИО>2 при перевозке им домашних вещей.

    Отсутствие соответствующих проездных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по оплате стоимости проезда, при том, что факт переезда истца из местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтвержден представленными истцом иными документами (трудовой книжкой, копией паспорта и отметкой о регистрации в г. Чернушка), не может служить основанием для отказа в выплате компенсации за провоз багажа в связи с переездом.

    Таким образом, исходя из изложенного, решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов на провоз багажа, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Муравьеву Ю.А. является незаконным.

    Что касается определения размера оплаты расходов на провоз багажа истцу, суд исходит из следующего.

    Согласно пп. «б» п. 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Согласно акту выполненных работ от 20.04.2018 вес багажа составляет 2000 кг. (л.д. 10).

Согласно пп. «б п. 3 Правил компенсация на оплату стоимости провоза багажа пенсионера производится не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Из представленной справки Уральского филиала ПАО Трансконтейнер г. Екатеринбург стоимость услуг, связанных с перевозкой груза весом 1 000 кг в апреле 2018 года по маршруту от г. Нетеюганск ХМАО до г. Чернушка Пермского края составляет 91 505, 46 руб. (л.д.29).

Из представленной справки Уральского филиала ПАО Трансконтейнер г. Перми стоимость услуг, связанных с перевозкой груза весом 1 000 кг в апреле 2018 года по маршруту от ст. Нижневартовск Свердловской ж.д. до ст. Блочная Сведловской ж.д. с автодоставкой до г. Чернушка Пермского края составляет 74578, 36 руб.

Из представленной справки Уральского филиала ПАО Трансконтейнер г. Перми стоимость услуг, связанных с перевозкой груза весом 1 000 кг в апреле 2018 года по маршруту от ст. Сургут Свердловской ж.д. до ст. Блочная Сведловской ж.д. с автодоставкой до г. Чернушка Пермского края составляет 74121, 70 руб.

Таким образом, определяя размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом Муравьева Ю.А из г. Нефтеюганска ХМАО в г. Чернушка Пермского края, необходимо исходить из фактических расходов на оплату стоимости проезда истца к новому месту жительства, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Следовательно, на ответчика должна быть возложена обязанность выплатить истцу компенсацию за провоз багажа в размере 20 000 рублей связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе об отказе в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе выплатить Муравьеву Юрию Алексеевичу компенсацию за провоз багажа, связанный с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 20 000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме 16 января 2019 года.

Судья             О.Ю. Янаева