Судебный акт #1 () по делу № 12-91/2021 от 24.02.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

Судья Ефремов И.Г. Дело № 12-91/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 1 апреля 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Калашникова Павла Вадимовича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 8 февраля 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 8 февраля 2021 года Калашников П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Калашников П.В. не соглашается с вынесенным постановлением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие события вмененного правонарушения.

Полагает, что его участие в публичном мероприятии не было противоправным действием, а являлось правомерной реализацией права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения.

Ссылается на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), а также правовые позиции Европейского Суда по правам человека.

Полагает, что выводы суда о противоправном характере его (Калашникова П.В.) участия в мирном собрании являются необоснованными.

Указывает, что общественный порядок им (Калашниковым П.В.) не нарушался, доказательств противоправного характера его действий при участии в публичном мирном мероприятии не предоставлено.

Полагает, что отсутствие уведомления о проведении публичного мероприятия не могло являться основанием для применения к участникам публичного мероприятия мер ограничительного характера.

Указывает на нарушения норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении. Судом нарушено право состязательности, беспристрастности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указывает на необходимость опроса в судебном заседании сотрудников полиции, составивших документы, положенные в основу обвинения.

Полагает, что у сотрудников правоохранительных органов отсутствовали основания для применения в отношении него мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Ссылается на чрезмерность и суровость назначенного административного наказания без учета отсутствия каких-либо негативных последствий от совершенных действий, а также на то, что правонарушение совершено впервые.

Подробно позиция Калашникова П.В. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, установленных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

В вину Калашникову П.В. вменено то, что 23.01.2021 в период с 14.00 по 15.30 Калашников П.В., находясь у дома № 21 по ул. Гончарова и дома №1 Соборной площади г. Ульяновска, будучи участником несанкционированного публичного мероприятия с массовым пребыванием граждан, проводимого в форме митинга, добровольно принял участие в его проведении, при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, тем самым нарушил требования ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как уже отмечалось выше, в протоколе об административном правонарушении в вину Калашникову П.В. вменено невыполнение им (Калашниковым П.В.) законных требований сотрудников полиции прекратить противоправную деятельность и покинуть место проведения несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга.

Об этом же указано и в обжалуемом постановлении судьи районного суда при описании вмененного в вину Калашникову П.В. правонарушения.

Вместе с тем в этом же постановлении судьей районного суда действия Калашникова П.В. квалифицированы как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия.

Такое разночтение в постановлении судьи районного суда в оценке действий Калашникова П.В. свидетельствует о том, что по делу допущены процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 8 февраля 2021 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья                                  Ю.М. Жаднов