Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3746/2016 ~ М-3409/2016 от 24.08.2016

Копия

Дело № 2-3746/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                 15 сентября 2016 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Дозорцевой М.А.,

материального истца Аверкиевой О.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности Непомнящей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Аверкиевой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № 337 от 29 июня 2016 г. Аверкиевой О.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

В частности, не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы Аверкиевой О.С. с 13 сентября 2004 г. по 31 декабря 2006 г. в должности рабочей технологической бригады (выполняла функции работника по обжигу кирпича) в ООО «Вимист», с 01 января 2007 г. по 10 марта 2009 г. в должности обжигальщика изделий строительной керамики (выполняла функции работника по обжигу кирпича) в ООО «Вимист», с 19 апреля 2010 г. по 31 мая 2013 г. в должности обжигальшика изделий строительной керамики в ООО «Вимист», с 01 июня 2013 г. по 31 марта 2016 г. в в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов с функциями по обжигу кирпича в ООО «Вимист», а также не принят к зачету в страховой стаж период работы истца с 01 сентября 2009 г. по 20 марта 2010 г. в должности скорняка по пошиву меховых изделий в ООО «Зима».

Не согласившись с указанным решением, прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Аверкиевой О.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просил включить указанные периоды работы истца в специальный и страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить пенсию с 31 марта 2016 г., то есть, с момента возникновения права, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В судебном процессуальный истец помощник прокурора Кировского района г. Краснорска Дозорцева М.А. и материальный истец Аверкиева О.С. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске. Одновременно с этим, уточнили исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01 апреля 2016 г. по 31 мая 2016 г. в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов с функциями по обжигу кирпича в ООО «Вимист» и назначения пенсии с 01 июня 2016 г.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Списком № 2 должности рабочей технологической бригады по производству кирпича, обжигальщика строительной керамики и работника по обжигу кирпича не предусмотрены. Кроме того, в справке № 2 от 16 марта 2016 г. о стаже на соответствующих видах работ не указан вид печи, в какой производится обжиг кирпича.

Представитель третьего лица ООО «Вимист» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебноо заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало.

Выслушав мнение лиц, участвующих по делу, суд находит исковые требования прокурора в интересах Аверкиевой О.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования содержатся и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.11.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действительно Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом № XVII «Производство строительных материалов» пунктом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», должность обжигальщицы изделий строительной керамики не поименована, однако, предусмотрена должность обжигальщиков стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в редакции от 01 октября 1999 г.) "Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В материалах дела имеется Инструкция № 17 по охране труда обжигальщика изделий строительной керамики, утвержденная 16 мая 2010г., согласно которой в процессе выполнения работ на обжигальщика могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы, в том числе: повышенный уровень шума на рабочем месте; расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности пола; повышенная запыленность воздуха рабочей зона; недостаточная освещенность рабочей зона; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны или поверхности оборудования, инструмента; падение человека и предмета с высоты; неисправный или не по назначению примененный инструмент, приспособления, оснастка, оборудование; падение предмета, обрушение элементов оборудования; острые кромки, заусенцы и шероховатости оборудования и инструмента.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда обжигальщика изделий строительной керамики (л.д.91-93), протокола № 55-23 измерений вредных факторов производственной среды от 23 ноября 2010г. (л.д.94-97), протокола № 2-14-Т оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 04 августа 2010г. (л.д.98-99), протокола № 2-14-Н оценки труда по показателям напряженности трудового процесса от 05 августа 2010г. (л.д. 100-101), карты № 23 специальной оценки условий труда обжигальщика стеновых и вяжущих материалов (л.д. 107-109), протокола оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса № 23-ТЖ/83 от 01 октября 2015 г. (л.д. 110-111) и протокола измерения и оценки концентрации вредных веществ №23-Х/83 от 01 октября 2015 г. (л.д. 112-113) видно, что истец в указанной должности производила равномерную подачу угля в кольцевую печь через конфорки при помощи металлического совка и крючка. Вес совка с углем составляет 2,8 кг., вес крючка – 2 кг. За смену рабочий перекидывает 4т. Угля на расстояние 0,5 м., при этом совершает 2 000 стереотипных движения с преимущественным участием рук и плечевого корпуса. До 60 % смены рабочий находится в позе стоя.

В соответствии со сведениями, содержащимися в карте аттестации рабочего места по условиям труда обжигальщика изделий строительной керамики, работа, выполняемая рабочим, занятым в указанной должности, соответствует ЕТКС Выпуск 40 Раздел «Производство строительных материалов», характеризующему, в свою очередь, работы обжигальщика стеновых и вяжущих материалов.

Согласно должностной инструкции обжигальщика стеновых и вяжущих материалов ООО «Вимист», в должностные обязанности работника входит: обжиг кирпича-сырца в кольцевых печах с установленным технологическим процессом; контроль правильности соотношения составных частей шихты; регулирование подачи угля, воздуха, температуры в соответствии с установленным технологическим процессом; контроль правильности садки кирпича-сырца и качестве получаемых материалов; наблюдение за температурой в печи, тягой, правильной и своевременной закладки ходков; определение готовности обожженных изделий (л.д.104-106).

Аналогичные должностные обязанности предусмотрены должностной инструкцией обжигальщика изделий строительной керамики ООО «Вимист» (л.д.85-87).

Кроме того, согласно справке начальника отдела кадров ООО «Вимист» от 26 июля 2016 г. б/н истец Аверкиева О.С. в период с 13 сентября 2004 г. по 01 января 2007 г. работала в должности рабочей технологической бригады, выполняла функции работника по обжигу кирпича. В период с 01 января 2007 г. по 11 августа 2009г. в должности обжигальщицы изделий строительной керамики. С 02 апреля 2010г. работала в должности сушильшика. В период с 01 июня 2013г. по настоящее время работает в должности обжигальщицы стеновых и вяжущих материалов и продолжает выполнять фукнции работника по обжигу кирпича (л.д. 49).

Анализируя установленные в данной части обстоятельства, учитывая то, что с 2004г. и по настоящее время рабочее место и трудовые обязанности истца, связанные с обжигом кирпича в кольцевых печах, не изменились, кроме того, принимая во внимание, что согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда обжигальщика строительной керамики № 2-14, аттестационной комиссией рекомендовано работодателю привести предоставление компенсаций за вредные условия труда (дополнительный отпуск, пенсия), а так же переименовать наименование должности на «Обжигальщика стеновых и вяжущих материалов», суд полагает, что в спорные периоды времени истец выполняла работу, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом № XVII «Производство строительных материалов» пунктом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», в связи с чем, считает необходимым включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанных периодов трудовой деятельности.

Кроме того, подлежит зачету в страховой стаж период работы истца с 01 сентября 2009г. по 20 марта 2010г. в должности скорняка по пошиву меховых изделий в ООО «Зима», несмотря на отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета о работе в ООО «Зима», поскольку в п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая, что при включении спорных периодов работы истца, а так же периода работы с 01 апреля 2016 г. по 31 мая 2016 г. в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов с функциями по обжигу кирпича в ООО «Вимист», в специальный стаж в соответствии с положениями п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит более 10 лет, что свидетельствует о наличии у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой права.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Аверкиевой О.С. пенсию с 01 июня 2016 г., то есть с момента возникновения права на данный вид пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах Аверкиевой ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> от 29 июня 2016 г. № 337.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> принять к зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Аверкиевой О.С. с 13 сентября 2004 г. по 31 декабря 2006 г. в должности рабочей технологической бригады (выполняла функции работника по обжигу кирпича) в ООО «Вимист», с 01 января 2007 г. по 10 марта 2009 г. в должности обжигальщика изделий строительной керамики (выполняла функции работника по обжигу кирпича) в ООО «Вимист», с 19 апреля 2010 г. по 31 мая 2013 г. в должности обжигальшика изделий строительной керамики в ООО «Вимист», с 01 июня 2013 г. по 31 марта 2016 г. в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов с функциями по обжигу кирпича в ООО «Вимист», с 01 апреля 2016 г. по 31 мая 2016 г. в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов с функциями по обжигу кирпича в ООО «Вимист»; в страховой стаж период работы истца с 01 сентября 2009 г. по 20 марта 2010 г. в должности скорняка по пошиву меховых изделий в ООО «Зима».

Признать за Аверкиевой ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 01 июня 2016 г.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья          Кийков С.Г.