Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-321/2021 ~ М-260/2021 от 26.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2021 года                                      п.г.т. Безенчук

                                                                                        Самарская область

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи- Перцевой Ю.В.,

при помощнике судьи – Груниной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-321/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области (далее-МИФНС№16) к Волгиной ФИО7 о взыскании обязательных платежей,

    УСТАНОВИЛ:

    МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Волгиной Н.Н., № требованиями о взыскании недоимки по налогу за 2015г.: транспортному налогу в размере 1141,00 руб., пени в размере 58,82 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 27 руб., за 2017г.: транспортному налогу в размере 1141 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 54 руб., пени в размере 0,81 руб., за 2018г.: транспортному налогу в размере 1141 руб. и налогу на имущество физических лиц в размере 121 руб., пени в размере 1,77 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Волгина Н.Н. в судебное заседание не явилась судебное извещение направленное ответчику возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст.100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п.1 ст.3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п.1 ст.45).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения (транспортных средствах и недвижимого имущества) истцом в адрес административного ответчика направлено:

Налоговое уведомление: №97485944 от 04.09.2016г. об уплате транспортного налога за 2015г. в размере 1141,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015г. в размере 27,00 руб. срок уплаты установлен не позднее 01.12.2016г. (л.д.30). Из указанного уведомления усматривается, что Волгиной Н.Н. начислен транспортный налог за 2015 год на сумму 1141,00 руб. за автомобиль ВАЗ21061, г/н № и налог на имущество физических лиц за 2015г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 27,00 руб. срок уплаты установлен не позднее 01.12.2016г.

     В связи с неуплатой указанного налога ответчику выставлено требование: №26921 по состоянию на 06.02.2017г. об уплате в срок до 03.04.2017г. транспортного налога за 2015г. в размере 1141,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015г. в размере 27,00 руб. (л.д.28).

Налоговое уведомление: №60807097 от 23.08.2018г. об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 1141,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2017г. в размере 54,00 руб. срок уплаты установлен не позднее 03.12.2018г. (л.д.24).

Из указанного уведомления усматривается, что Волгиной Н.Н. начислен транспортный налог за 2017 год на сумму 1141,00 руб. за автомобиль ВАЗ21061, г/н № и налог на имущество физических лиц за 2017г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в размере 54,00 руб. срок уплаты установлен не позднее 03.12.2018г.

В связи с неуплатой указанного налога ответчику выставлено требование:

№26599 по состоянию на 31.01.2019г. об уплате в срок до 18.03.2019г. транспортного налога за 2017г. в размере 1141,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2017г. в размере 54,00 руб. (л.д.21).

Налоговое уведомление: №43581007 от 25.07.2019г. об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 1141,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2018г. в размере 121,00 руб. срок уплаты установлен не позднее 02.12.2019г. (л.д.16).

Из указанного уведомления усматривается, что Волгиной Н.Н. начислен транспортный налог за 2018 год на сумму 1141,00 руб. за автомобиль ВАЗ21061, г/н № и налог на имущество физических лиц за 2018г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в размере 121,00 руб. срок уплаты установлен не позднее 02.12.2019г.

В связи с неуплатой указанного налога ответчику выставлено требование:

№23703 по состоянию на 11.02.2020г. об уплате в срок до 26.03.2020г. транспортного налога за 2018г. в размере 1141,00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2018г. в размере 121,00 руб., пени в размере 1,77 руб. (л.д.13).

Ввиду неисполнения Волгиной Н.Н. требований об уплате имеющейся задолженности по налогам в установленные сроки МИ ФНС России №16 по Самарской области обратилась с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области в 10.08.2020г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право обратиться в суд за взысканием задолженности по требованию №26921 по состоянию на 06.02.2017г. (срок уплаты до 03.04.2017г.) в течение шести месяцев со дня истечения срока его исполнения, то есть не позднее 03.10.2017г., по требованию №26599 по состоянию на 31.01.2019г. (срок уплаты до 18.03.2019г.) в течение шести месяцев со дня истечения срока его исполнения, то есть не позднее 18.09.2019г.

Между тем, заявление Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данным требования направлено мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области только в 10 августа 2020г., т.е. уже с пропущенным сроком.

По заявлению Волгиной Н.Н. определением и.о. мирового судьи судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области - мировым судьей судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 29.09.2020г. судебный приказ был отменен (л.д.12).

В районный суд административный истец обратился с административным иском 26.03.2021г.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следовательно, при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании недоимки по налогам судам следует проверять соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ).

Исходя из этого, мировой судья при рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа в отношении Волгиной Н.В. в части взыскания обязательных платежей за 2015г. и 2017г. не обоснованно выдал судебный приказ.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

           Ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска к Волгиной Н.Н. административным истцом не подано.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок для подачи административного иска о взыскании налога за 2015г. и 2017г. истек, доказательств уважительной причины пропуска срока, не представлено, суд пришел к выводу, что административный иск налогового органа подлежит частичному удовлетворению, только о взыскании обязательных платежей за 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России №16 по Самарской области к Волгиной ФИО8 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить частично.

Взыскать с Волгиной Натальи Николаевны (№) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженность по транспортному налогу: за 2018г. в размере 1141 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 121 руб., пени в размере 1,77 руб., а всего 1263,77 руб.

          Взыскать с Волгиной ФИО9 государственную пошлину в доход Бюджета муниципального района Безенчукский Самарской области в размере 400 руб.

         В остальном исковые требования МИФНС России №16 по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05 2021.

    Судья Безенчукского районного суда

<адрес>                                                        Ю.В. Перцева