Решение по делу № 2-1669/2017 ~ М-1096/2017 от 10.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Сасине В.С., с участием помощника прокурора Знайдюк М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1669/17 по иску Ш.С.В. к Администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма,

по встречному иску Администрации <адрес обезличен> к Ш.С.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился Ш.С.В. с иском к Администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, понуждении заключения договора найма, указав обоснование следующее. Он является двоюродным племянником по материнской линии нанимателя спорного жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> М.Г.И. В течение всей жизни поддерживал с ней родственные отношения и её дочерью М.Ю.М., после смерти которой в <Дата обезличена> года, для обеспечения моральной и физической поддержки М.Г.И. стал проживать с ней в её квартире и вести с ней общее хозяйство, выделять денежные средства в совместный бюджет для оплаты расходов и оплату текущих коммунальных платежей. В спорной квартире, кроме них двоих никто не проживал. М.Г.И. являлась нанимателем спорной квартиры на основании ордера <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена>, однако ордер утерян. До этого примерно с <Дата обезличена> года нанимателем была её мать М.Д.Д. наниматель спорной квартиры М.Г.И. умерла <Дата обезличена>. Он продолжает проживать в спорном жилом помещении. Полагает, что в связи со смертью нанимателя М.Г.И., право на заключение с ним договора социального найма на квартиру, связано с фактическим вселением его в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, о чём свидетельствует письменное согласие и заявление нанимателя М.Г.И. в администрацию <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, написанное при его вселении, ведение с ней общего хозяйства, исполнением обязанностей по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии. В связи с чем, просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, М.Г.И., умершей <Дата обезличена>, признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать Администрацию <адрес обезличен> заключить с ним договор социального найма этого жилого помещения.

Возражая против иска, Администрация <адрес обезличен> заявила встречный иск к Ш.С.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, указав в обоснование следующее. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, на основании распоряжении КУМИ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято в муниципальную собственность <адрес обезличен>. В соответствии с ордером <Номер обезличен> серии А от <Дата обезличена>, М.Г.И. и член её семьи: дочь М.Ю.М. вселились в указанное жилое помещение. Наниматель М.Г.И. умерла <Дата обезличена>, член её семьи М.Ю.М. умерла <Дата обезличена>. Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в спорном жилом помещении были зарегистрированы М.Г.И. и М.Ю.М. Администрация <адрес обезличен> не предоставляла Ш.С.В. жилое помещение, на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит. Доказательство, подтверждающее родство, относящееся к членам семьи нанимателя в соответствии с Жилищным кодексом РФ, им не представлено. Кроме того, в согласно платёжным документам на <Дата обезличена> задолженность по коммунальным платежам составляет .... рублей, что свидетельствует о неисполнении нанимателем или членам его семьи обязанностей по договору социального найма. Администрация <адрес обезличен> считает, что проживание самого Ш.С.В. в спорном жилом помещении не свидетельствует о соблюдении предусмотренного законом порядка предоставления спорного жилого помещения и возникновения у него права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В спорном жилом помещении Ш.С.В. не зарегистрирован, на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. В связи с чем, вселение Ш.С.В. в спорное жилое помещение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у него прав на жилое помещение. В связи с чем, просит суд признать Ш.С.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, выселить его из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец Ш.С.В. свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, против встречного иска возражал. Дополнительно суду пояснил, что с момента смерти своей сестры М.Ю.М. – дочери М.Г.И., с января 2016 года постоянно проживал в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя М.Г.И. Они обращались к наймодателю Администрации <адрес обезличен> с заявлением о включении его договор найма, однако них документы не взяли, потребовав представить дополнительно документы, которые М.Г.И. собрать не успела. Он давал ей деньги на оплату коммунальных услуг, но о том, что она их не платила, он не знал. В случае признания за ним права пользования спорной квартирой, обязуется оплатить все долги в кратчайшее время.

Представитель ответчика Администрации <адрес обезличен> С.Е.А., действующую на основании доверенности, встречный иск поддержала по основаниям, указанным в нём, против иска Ш.С.В. возражала по доводам, указанным во встречном иске.

Выслушав истца Ш.С.В., представителя Администрации <адрес обезличен> С.Е.А., показания свидетелей, обозрев отказной материал <Номер обезличен> по факту обнаружения трупа М.Г.И., исследовав материалы настоящего дела, с учётом заключения помощника прокурора, полагавшей подлежащим удовлетворению встречный иск Администрации <адрес обезличен>, суд приходит к выводу встречный иск Администрации <адрес обезличен> удовлетворить, в иске Ш.С.В. отказать. К данному выводу суд пришёл в силу следующего.

Из ордера <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена>, выданного Свердловским исполкомом городского районного Совета народных депутатов, следует, что 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес обезличен>, была предоставлена М.Г.И. и её дочери М.Ю.М.

Картой реестра муниципального имущества <адрес обезличен> от <Дата обезличена> подтверждается, что спорное жилое помещение до настоящего времени является муниципальным.

Согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение и справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в жилом помещении были зарегистрированы только лица, включённые в ордер – М.Г.И. и Ю.М.

Как установлено судом, наниматель М.Г.И. умерла <Дата обезличена> (справка о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), её дочь М.Ю.М. умерла <Дата обезличена> (свидетельство о смерти II-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Правоотношения, по поводу которых с иском обратился Ш.С.В., возникли в период действия Жилищного кодекса РФ. Как указывает истец, он вселился в спорное жилое помещение после смерти М.Ю.М. в январе 2016 года в качестве члена семьи нанимателя М.Г.И.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях исключительно в порядке очерёдности (ст. 57 ЖК РФ).

Ранее основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения компетентного органа, который в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Право пользования жилым помещением на основании договора социального найма может возникнуть и в связи с вселением гражданина в это жильё в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, согласно положениям ст. 69 ЖК РФ, согласно п. 2 которой, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Постановлением Пленума верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года разъяснён порядок применения Жилищного кодекса РФ при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В п. 25 указанного постановления № 14 указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Пунктом 26 постановления разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 постановления).

Согласно п. 28 постановления пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного искового требования является установление факта законности вселения Ш.С.В. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, его постоянное проживание в этом помещении в таком качестве и исполнение обязательств по договору найма.

Судом установлено что вселения Ш.С.В. в спорное жилое помещение и проживание в нём в качестве члена семьи нанимателя М.Г.И. не было. К данному выводу суд пришёл в силу следующего.

В судебном заседании Ш.С.В. настаивал на том, что проживал в спорной квартире с января 2016 года, оставаясь зарегистрированным в комнате общежития по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, принадлежащей на праве собственности его матери, а с женой, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, он не проживает.

Между тем, из отказного материала <Номер обезличен> по факту обнаружения трупа М.Г.И. по признакам состава преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.4 ст. 110 УК РФ, видно, что при опросе <Дата обезличена> по данному факту Ш.С.В. сообщил обратное. Так он указал, что проживает по адресу: <адрес обезличен> с женой, зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>. В том числе Ш.С.В. указал при опросе, что умершая М.Г.И. приходится ему тётей и что она проживала в спорной квартире одна, так как её дочь умерла в январе этого же года и более с М.Г.И. никто не проживал.

Аналогичные пояснения в этот же день <Дата обезличена> дала супруга истца Ш.С.В. – Ш.Е.А. В её объяснении, отобранном следователем по факту смерти М.Г.И., также указано, что она проживает с мужем Ш.С.В. и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес обезличен> М.Г.Т. проживала одна по адресу: <адрес обезличен>. Что она дала им ключи от своей квартиры на случай, если с ней что-то случится.

В имеющихся в отказном материале показаниях соседей погибшей М.Г.И. – А.Л.В., А.Е.В., также следует, что после смерти дочери М.Ю.М., М.Г.И. проживала в спорной квартире одна, что она страдала психическим заболеванием, злоупотребляла спиртным.

Допрошенная по ходатайству истца свидетель Х.Л.М., суду показала, что жила в одном подъезде с М.Г.И., общаясь с ней по-соседски. М.Г.И. представила ей Ш.С.В. как своего племянника. Она часто видела, как он приезжал к М.Г.И., но не может сказать жил он там или приезжал в гости. В спорной квартире бывала редко – пару раз от совета дома заходила по делам, а после смерти М.Ю.М. была не больше 2-х раз. М.Г.И. дала ей телефон Ш.С.В., сказав, что после смерти дочери живет одна и на всякий случай, чтобы был телефон племянника.

Свидетель Е.Т.А. суду показала, что знает Ш.С.В. как племянника своей бывшей соседки М.Г.И. Часто видела его у М.Г.И. или с ней, в том числе несколько раз видела его в спорной квартире в спортивной (домашней) одежде, в связи с чем, пришла к выводу, что он живет в спорной квартире.

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, но оценивает их в совокупности с иными собранными доказательствами по делу.

При этом показания свидетеля Е.Т.А. о том, что она пришла к выводу о его проживании в спорной квартире, суд оценивает критически, как предположение свидетеля, а не твёрдое знание о юридически значимом обстоятельстве. Так свидетель показала, что видела и жену с детьми Ш.С.В., но те не жили в спорной квартире, объяснить суду, почему Ш.С.В. живет в спорной квартире без семьи, она не смогла.

Таким образом, весь анализ доказательств приводит суд к выводу, что Ш.С.В. не вселялся в спорную квартиру для постоянного проживания с нанимателем этого жилого помещения в качестве члена её семьи.

Не влияет на этот вывод суда то обстоятельство, что Ш.С.В. осуществлял траты на погребение М.Ю.М., поскольку сам факт оказания материальной помощи своим родственникам в трудные периоды жизни не порождает права, предусмотренные жилищным законодательством для членов семьи нанимателя.

В этом же смысле несостоятельны ссылки Ш.С.В. на то, что у него родственные отношения с М.Г.И., поскольку самого этого факта недостаточно для возникновения жилищных прав на жильё этих родственников.

Кроме того, судом установлено, что погребение самой М.Г.И. было осуществлено за счёт муниципальных средств.

Также не влияет на выводы суда Акт об установлении факта проживания граждан в спорной квартире, составленный <Дата обезличена> представителями Администрации <адрес обезличен>, в котором отражены пояснения соседа из <адрес обезличен> В.К.А. о том, что в спорной квартире проживает Ш.С.В., поскольку сам В.К.А. проживет в <адрес обезличен> <Дата обезличена> года.

В том числе судом установлено, что наниматель М.Г.И. при жизни не совершила действия, которые наниматель должен совершить для закрепления прав члена своей семьи, если имела к этому намерения, ею не было подано заявление в компетентные органы для регистрации Ш.С.В. в спорном жилом помещении как по месту его жительства, а также для включения его в договор социального найма.

Судом установлено и то, что на момента смерти М.Г.И. имелась большая задолженность по коммунальным платежам, которая, в том числе, не была возмещена истцом после смерти нанимателя и составляет на момент рассмотрения спора размер более .... рублей

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Ш.С.В. о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> М.Г.И., о признании права пользования этим жилым помещением, о понуждении заключить договор социального найма удовлетворению не подлежит.

Соответственно, с учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, положений жилищного законодательства, подлежит удовлетворению встречный иск Администрации <адрес обезличен> признании Ш.С.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> М.Г.И., а также о выселении его из этого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить встречный иск Администрации <адрес обезличен>.

Признать Ш.С.В. не приобретшим право пользования жилым помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Выселить Ш.С.В. из жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, без предоставления иного жилого помещения.

В иске Ш.С.В. к Администрации <адрес обезличен> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, М.Г.И., о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, о понуждении заключить договор социального найма спорного жилого помещения, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Белик С.О.

....

....

....

....

....

....

....

....