Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1604/2016 ~ М-1640/2016 от 16.05.2016

Дело №2-1604/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ                                                                      17 августа 2016 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Хаматовой М.Х.,

с участием:

истца Романова Д.П.,

представителя истца - Алборовой М.Р., действующей на основании устного заявления истца в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

представителя ответчика МВД по Республике Северная Осетия-Алания - Елканова З.М., действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова ФИО1 к МВД по Республике Северная Осетия-Алания, МВД по Чеченской Республике о взыскании пенсии,

у с т а н о в и л:

Романов Д.П. обратился в суд с исковым требованиями о взыскании с МВД по Республике Северная Осетия-Алания в его пользу пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указав, что ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава в/ч № н.<адрес> на основании приказа командира в/ч 3025 № от ДД.ММ.ГГГГ (по окончанию срока контракта). Согласно приказу командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ его выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении – 15 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 17 лет 02 месяца 15 дней. Обратившись в 2013 года в Военный комиссариат <адрес> Республики Северная Осетия, для ознакомления с материалами личного дела, с помощью сотрудников военного комиссариата он обнаружил, что выслуга лет в льготном исчислении, рассчитана ему неправильно. В мае 2013 года он обратился в отдел кадров в/ч № <адрес>, т.к. в/ч № н.<адрес> на тот момент была расформирована, с вопросом о правильности расчета ему выслуги лет в льготном исчислении, в результате чего, стало изменение пункта § 2 приказа командира в/ч 6884 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного перерасчета его выслуги лет, которая составила 20 лет 05 месяцев 13 дней в льготном исчислении. Данная выслуга лет давала ему право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление в отдел кадров в/ч № <адрес> о назначении ему пенсии по выслуге лет. Пенсия ему была назначена, а также выплачена компенсация за 12 месяцев. Данная компенсация предусмотрена статьей 53 ФЗ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» при несвоевременном обращении лиц, имеющих право на пенсию. Однако причиной его обращения о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ явился сделанный ему при увольнении неправильный расчет выслуги лет отделом кадров в/ч № н.<адрес>, что также предусмотрено статьей 58 ФЗ «О пенсионном обеспечении военнослужащих», в которой сказано, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Считает, что обязанность правильного расчета в выслуге лет, а также формирования пенсионного дела, лежит на отделе кадров воинских частей, что является основным мероприятием в процессе назначения пенсии. Вина в неправильном расчете выслуги лет, в данном случае, лежит на должностных лицах отдела кадров, и как следствие, на органах военного управления ВВ МВД Российской Федерации, которые в свою очередь являются органами государственной власти. Доверившись начальнику отдела кадров в/ч № н.<адрес> <адрес>, не имея ни малейшего сомнения в его компетенции, он оказался обманут и лишен права на получение причитающихся ему денежных средств, при нормальных условиях гражданского оборота в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, Романов Д.П. исковые требования уточнил, просил взыскать с МВД по Республике Северная Осетия-Алания и МВД по Чеченской Республике солидарно в его пользу пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, приведенные им в исковом заявлении, поддержал.

Представитель истца, в судебном заседании, поддержала доводы, приведенные в исковом заявлении, просила уточненные исковые требования Романова Д.П. удовлетворить.

Представитель МВД по Республике Северная Осетия-Алания Елканов З.М. в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление ФИО1, не признал и пояснил, что назначение пенсии носит заявительный характер. С заявлением о назначении пенсии истец обратился в ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, результатом рассмотрения заявления истца явилось составление Заключения о назначении пенсии за выслугу лет 61/8137, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике. С учетом даты подачи заявления, в Заключении указано, что пенсия подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.54 Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, что и было сделано ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике. Считает, что ни одного довода в подтверждение своей позиции истцом не приведено, не указано, в чем именно выразились нарушения ОПО ЦФО МВД по Республике Северная Осетия- Алания, какая норма закона не соблюдена. Более того, в исковом заявлении истец ссылается на нарушения, допущенные в/ч №, однако ни к указанной воинской части, ни к в/ч № (ее правопреемнику), исковых требований не заявил. Норма статьи 58 Закона, на которую ссылается истец, в данном случае не применима, так как МВД по Республике Северная Осетия-Алания не является органом, назначившим пенсию истцу (назначение производилось ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике), равно как и вины МВД по Республике Северная Осетия-Алания в неполучении истцом пенсии за требуемый им период не имеется. Все действия ОПО ЦФО МВД по Республике Северная Осетия-Алания совершены в соответствии с законодательством. Просил в иске отказать.

Представитель МВД по Чеченской Республике, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель войсковой части 3025, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил, об отложении дела не просил.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, и свидетельствуют об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также с учетом того, что каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей МВД по Чеченской Республике и войсковой части №

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя МВД по Республике Северная Осетия-Алания, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу статей 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

В соответствии с частью 1 статьи 51 указанного Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно статье 54 указанного Закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч истец исключен из списка личного состава воинской части и всех видов довольствия. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении 15 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 17 лет 02 месяца 15 дней.

Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № расформирована, правопреемником является войсковая часть №

С заявлением о назначении пенсии (социального пособия) по выслуге лет в связи с увольнением со службы истец обратился к начальнику отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦФО МВД по Чеченской Республике следует, что пенсия истцу назначена в размере <данные изъяты> рублей, исходя из выслуги лет: в календарном исчислении 15 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 20 лет 05 месяцев 13 дней и подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление ОПО ЦФО МВД по Республике Северная Осетия-Алания о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № направлено Романову Д.П., из которого следует, что истцу назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> <данные изъяты> копеек в месяц.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, пояснила, что является сотрудником Центра финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания МВД по Республике Северная Осетия-Алания. Романов Д.П. обращался в отдел по вопросу несвоевременного обращения за назначением пенсии, ему было сообщено, что при несвоевременном обращении, пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Романов Д.П. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике и ему была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Правовых оснований для выплаты истцу пенсии с августа 2008 года не имеется, т.к. пенсию ему назначал ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике, а ОПО ЦФО МВД по Республике Северная Осетия-Алания своевременно выплачивает ему пенсию, о чем истцу неоднократно сообщалось.

В силу статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

То обстоятельство, что пенсия истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась, подтверждено материалами дела.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3025 от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2 вышеуказанного приказа командира войсковой части № изложен в следующей редакции : «в том числе выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении -15 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 20 лет 05 месяцев 13 дней».

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец не получал пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за неправильно определенной выслуги лет в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч.

Согласно части 2 статьи 58 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 от 12 февраля 1993 года N 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В этой связи, учитывая, что данных, подтверждающих вину МВД по Республике Северная Осетия-Алания и МВД по Чеченской Республике в ненадлежащем выполнении обязанности по назначению и выплате истцу пенсии, суду не представлены, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации суд,

                                                 р е ш и л:

Исковые требования Романова ФИО1 к МВД по Республике Северная Осетия-Алания, МВД по Чеченской Республике о взыскании пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                                            В.А. Коваленко