Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2014 ~ М-327/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-557/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2014 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова Ю. Л. к Администрации Петровского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что распоряжением от ХХ.ХХ.ХХ, ему был предоставлен в собственность для выращивания овощей земельный участок, расположенный в ........, о чем ему выдано свидетельство на право собственности, которое подписано председателем огородной комиссии ........ сельского Совета. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (Управление Росреестра по РК) регистрация права собственности была приостановлена в связи с тем, что свидетельство подписано неуполномоченным лицом, в связи с чем не может являться основанием для государственной регистрации права на недвижимость. В связи с изложенными обстоятельствами просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ........, площадью <...> кв.м., кадастровый № ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям.

Администрация Петровского сельского поселения своего представителя извещенного о дне и времени рассмотрения дела в процесс не направила. В представленном письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по делу не имеют.

Остальные участники процесса (Администрация Кондопожского муниципального района, Управление Росреестра по РК, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РК) своих представителей извещенных о дне и времени рассмотрения дела в процесс не направили, возражений по заявленному иску не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Аналогичное положение содержит ст. 26 Конвенции содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, ратифицированной Федеральным Собранием (ФЗ от 04 ноября 1995 года № 163-ФЗ).

Согласно ст. 35 Конституции РФ граждане вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 9, 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также другие установленные законом государственные акты о праве на земельные участки. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой основанием для регистрации права на земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация права является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

Судом установлено, что на основании распоряжения от ХХ.ХХ.ХХ истцу Жукову Ю.Л. выдано свидетельство на право собственности на землю № ... от ХХ.ХХ.ХХ на земельный участок для выращивания овощей площадью <...> га. В свидетельстве отсутствует подпись председателя ........ сельского совета

По сообщению Управления Росреестра по РК от ХХ.ХХ.ХХ в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный участок.

Статьей 21 Закона РФ от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в ред. Законов РФ от 24 июня 1992 N 3119-1, от 22 октября 1992 года N 3703-1) было предусмотрено, что работу местного Совета организует его председатель. В компетенцию председателя Совета входило подписание решений Совета, протоколов сессий (совместно с секретарем сессии) и других документов Совета.

Из анализа перечисленных документов и правовой нормы ранее действующего законодательства следует, что в нарушение закона поименованное свидетельство на право собственности на землю не было подписано председателем Петровского сельского Совета народных депутатов, что нарушает права истца, поскольку несоблюдение исполнительным органом местного самоуправления требований закона не может служить основанием для отказа истцу в иске, так как вина истца в данном нарушении закона отсутствует.

Решением Петровского сельского Совета народных депутатов от ХХ.ХХ.ХХ истцу разрешено строительство жилого дома на праве личной собственности на земельном участке совхоза <...> в ......... Распоряжением ........ № ... от ХХ.ХХ.ХХ разрешено зарегистрировать ввод в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, жилому дому присвоен почтовый адрес, впоследующем право собственности на жилой дом было зарегистрировано.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок, земельный участок имеет кадастровый № ..., кадастровый квартал № ... от ХХ.ХХ.ХХ сведения о спорном участке внесены в ГКН ХХ.ХХ.ХХ, площадь участка составляет <...> кв.м., правообладателем указан истец, документом-основанием внесения перечисленных сведений указано свидетельство на право собственности на землю от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Учитывая указанные обстоятельства, анализируя пояснения истца, тексты (содержание) представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что при выдаче поименованного свидетельства была ошибочно (по невнимательности) упущена подпись председателя ........ сельского Совета народных депутатов.

Реализация истцом права на надлежащее оформление права собственности - государственную регистрацию предоставленного земельного участка, не может быть поставлена в зависимость от неправильного оформления должностным лицом документов на указанное имущество.

Истец, при указанных обстоятельствах, фактически лишен возможности должным образом оформить право собственности на земельный участок и распоряжаться им.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, давность предоставления и длительность фактического использования земельного участка, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Жуковым Ю. Л. право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ........, категория земель – <...>, разрешенное использование – <...>.

Решение является основанием для государственной регистрации соответствующих прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2014 года.