Решение по делу № 2-60/2014 ~ Материалы дела от 18.11.2013

2-60/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2014 года    Алуштинский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Хотяновой В.В. при секретаре: Дорониной Т.А.,

с участием представителя истца Высокопояс <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Алуште Республики Крым гражданское дело по заявлению Свирипа <данные изъяты> к Малореченскому сельскому Совету г. Алушты об обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Свирипа Л.А. обратился в суд с заявлением, в котором с его уточнением просит суд обязать Малореченский сельский совет рассмотреть заявление от 21.06.2013г. вх. № с-971 о предоставлении земельного участка площадью 0,0270 га, расположенного по адресу: с. Малореченское, ул. Дижа, 5а, г. Алушта Республики Крым для строительства и обслуживания жилого дома.

Требования мотивированы тем, что 21.06.2013г. Свирипа Л.А. обратился в Малореченский сельский совет с заявлением о приватизации земельного участка примерной площадью 0,027 га, расположенного по адресу: с. Малореченское, ул. Дижа, 5 а. К ходатайству были приложены графические материалы, подтверждающие место расположения земельного участка. Однако в течении месячного срока данное заявление не было рассмотрено и по нему не было принято решение, что по мнению заявителя является нарушением части 7 статьи 118 ЗК Украины.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Малореченского сельского Совета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

21.03.2014 года принят Федеральный Конституционный закон № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального Конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» заявления по гражданским и административным делам, по хозяйственным спорам, а также уголовные дела, принятые к производству судами первой инстанции, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и не рассмотренные на этот день рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судом установлено, что Свирипа Л.А. обратился в Малореченский сельский Совет с ходатайством (заявлением) от 21.06.2013 года о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка примерной площадью 0,027 га, расположенного в с. Малореченское, ул. Дижа-5а, для обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений из земель коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, как было указано в ходатайстве к нему были приложены истцом графические материалы (л.д. 5- 6,7).

03.10.2013 г. исх. № 02-12/1484 Свирипе Л.А. было направлено письмо за подписью секретаря Малореченского сельского совета, в котором сообщено, что для рассмотрения заявления кроме графических материалов, в виде плана испрашиваемого земельного участка, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на собственность.

Правоотношения сторон регулировались при их возникновении Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине».

В соответствии с пунктом 34 части первой статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются в соответствии с законом вопросы регулирования земельных отношений.

Согласно статье 12 Земельного Кодекса Украины, распоряжение землями территориальных общин, передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц относятся к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов.В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно п. 6 ст. 118 Земельного кодекса Украины (в редакции, что действовала на момент рассмотрения ходатайства) граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются выкопировка из кадастровой карты (плана) или другие графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства). В случае если земельный участок государственной собственности расположен за пределами населенных пунктов и не входит в состав определенного района, заявление подается в Совет министров Автономной Республики Крым.

Статья 122 Земельного Кодекса Украины определяет полномочия органов исполнительной власти, Верховной Рады Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления по передаче земельных участков в собственность или в пользование.

В частности сельские, поселковые, городские советы передают земельные участки в собственность или в пользование из земель коммунальной собственности соответствующих территориальных громад для всех нужд.

В соответствии с ч.З ст. 123 ЗК Украины соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в пределах своих полномочий в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Доказательств, которые бы опровергли доводы заявителя, представитель Малореченского сельского Совета суду не предоставил. Свирипа Л.А. 21.06.2013 года обратился в Малореченский сельский Совет о предоставлении земельного участка площадью 0,0270 га, расположенного по адресу - с. Малореченское, ул. Дижа 5а, г. Алушта Республики Крым для строительства и обслуживания жилого дома, однако в месячный срок данное заявление не рассмотрено и не предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка или мотивированного отказа в его предоставлении.

Таким образом суд считает требования заявителя Свирипа Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требований ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам, а иностранным гражданам земельных участков за плату, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Порядок предоставления земельных участков регулируется статьями 28, 29, 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации, который ответчиками также был нарушен при рассмотрении заявления Свирипа Л.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 11, 67, 195, 198, 199, 254-258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Заявление Свирипа <данные изъяты> к Малореченскому сельскому Совету г. Алушты об обязанности выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Малореченский сельский совет рассмотреть заявление Свирипа <данные изъяты> от 21.06.2013 года о предоставлении земельного участка площадью 0,0270 га, расположенного по адресу - с. Малореченское, ул. Дижа 5а, г. Алушта Республики Крым для строительства и обслуживания жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В.В.Хотянова