Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2017 ~ М-72/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-164/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес>                                                                                                  6 марта 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Жусева С.К., при секретаре судебного заседания - И.Е.А., с участием истицы – К.Н.В. и её представителя – К.Н.И., представителя ответчика – З.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску К.Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании частично незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, об исключении из подсчета специального стажа определенных периодов, о включении в специальный стаж определенных периодов, о признании права на досрочную пенсию по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением № от 20 января 2017 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало К.Н.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по мотивам отсутствия 25 лет специального стажа: из специального стажа истицы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 апреля 1996 года по 8 мая 1996 года, со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года, с 11 января 2010 года по 16 февраля 2010 года, со 2 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года, а отпуска по беременности и родам с 6 декабря 1990 года по 21 апреля 1991 года и с 24 июля 1996 года по 10 ноября 1996 года и отпуск по уходу за ребенком с 22 апреля 1991 года по 31 августа 1993 года – засчитаны в календарном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, К.Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным,    возложить на ответчика обязанность включить в подсчет её специального трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации - в календарном исчислении,    а периоды отпусков с 6 декабря 1990 года по 21 апреля 1991 года и с 24 июля 1996 года по 10 ноября 1996 года по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с 22 апреля 1991 года по 31 августа 1993 года - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца),    признать за ней право на досрочную пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей указанную пенсию со дня обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании К.Н.В. и её представитель – К.Н.И. заявленный иск поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ по <адрес> З.О.В. просил в иске отказать.

Третье лицо по делу (БУЗ ВО «<адрес> больница») своего представителя в судебное заседание не направило, письменного отзыва на исковое заявление не прислало.

Заслушав истицу и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

В соответствии с п. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 1 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста; Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы и назначения пенсий по основанию, предусмотренному п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утверждаются Правительством Российской Федерации.

Наличие у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – признанный ответчиком день обращения К.Н.В. за назначением пенсии – 24 лет 15 дней специального стажа работы, подтверждено названным выше Решением ответчика и не оспорено его представителем в ходе судебного разбирательства.

Из материалов дела следует и представителем ответчика не оспорено, что во все спорные периоды истица работала медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения - БУЗ ВО «<адрес> больница», в котором продолжает работать и на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу положений ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и ст. 187 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинского работника, за которым на время такой учебы сохраняется место работы (должность) и которому начисляется и выплачивается заработная плата по основному месту работы.

Объяснениями истицы, записями в её Трудовой книжке, справкой БУЗ ВО «<адрес> больница» от 26 января 2017 года подтверждено, что в перечисленные выше периоды учебы на курсах повышения квалификации за К.Н.В. сохранялось её рабочее место, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой работодателем удерживались и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учетом этого суд признал обоснованным требование истицы о включении этих спорных периодов в её специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П,        суд признал, что вопрос о возможности включения в специальный стаж в льготном исчислении – 1 года как 1 год 3 месяца - периодов нахождения К.Н.В. с 6 декабря 1990 года по 21 апреля 1991 года и с 24 июля 1996 года по 10 ноября 1996 года в отпусках по беременности и родам, а с 22 апреля 1991 года по 31 августа 1993 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения тем возраста 3 лет, должен решаться в соответствии с законодательством, действовавшим в указанный период.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 21\014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"      предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,    для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевших место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно,      подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Названным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 было предусмотрено, что при исчислении трудового стажа работников здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) подлежит считать за один год и 3 месяца (п. 2).

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из оспоренного Решения ответчика также следует, что период работы истицы до 1 ноября 1999 года включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Исходя из изложенного, суд признал, что периоды нахождения К.Н.В. в отпусках по беременности и родам с 6 декабря 1990 года по 21 апреля 1991 года и с 24 июля 1996 года по 10 ноября 1996 года, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 апреля 1991 года по 31 августа 1993 года до достижения им возраста трех лет подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

С учетом изложенного, суд признал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелось более 25 лет специального стажа, дающего право на пенсию по основанию, предусмотренному п. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 24 года 15 дней специального стажа, признанного ответчиком, + периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 6 декабря 1990 года по 21 апреля 1991 года, с 24 июля 1996 года по 10 ноября 1996 года + период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 апреля 1991 года по 31 августа 1993 года в льготном исчислении - год работы как год и три месяца, + периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 апреля 1996 года по 8 мая 1996 года со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года, с 11 января 2010 года по 16 февраля 2010 года, со 2 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года – в календарном исчислении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать частично незаконным решение № Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 20 января 2017 года.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального трудового стажа К.Н.В. периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 6 декабря 1990 года по 21 апреля 1991 года и с 24 июля 1996 года по 10 ноября 1996 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 22 апреля 1991 года по 31 августа 1993 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца),       а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 апреля 1996 года по 8 мая 1996 года, со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года, с 11 января 2010 года по 16 февраля 2010 года, со 2 сентября 2014 года по 27 сентября 2014 года – в календарном исчислении.

Признать за К.Н.В. право на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному п. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ – УПФ РФ по <адрес> обязанность назначить К.Н.В. указанную пенсию со дня обращения за её назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на эту пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.