Решение по делу № 2-4585/2016 ~ М-3444/2016 от 26.05.2016

Дело № 2-4585/2016

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2016 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

с участием прокурора Волницкой О.И.,

при секретаре Сидоренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Сергея Владимировича к Овчинниковой Полине Ивановне, Овчинниковой Анастасии Сергеевне, Сахнову Максиму Викторовичу о признании незаконным и утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что он, будучи военнослужащим учебного центра ЗРВ, ранее проживал в 2-комнатной квартире общей площадью 45,7 кв.м по адресу: ***, ***, ***. Жилое помещение, находящееся на территории закрытого военного городка и принадлежащее Минобороны России, было получено истцом на основании ордера от *** как служебное, для проживания на период военной службы составом семьи: он, жена ФИО3, дочь ФИО4 2002 года рождения.

Брак между истцом и ответчиком ФИО3 расторгнут ***, истец, в связи с невозможностью совместного проживания в прежней семье и регистрацией нового брака, выехал в другое место жительства и *** был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В настоящее время истец проживает вместе с членами семьи: жена, ее дочь от первого брака и двое общих детей, в общежитии по адресу: ***, пл. Усова, общежитие №, комната 86.

В связи с освобождением занимаемого ранее жилого помещения и увеличением состава семьи, истец подал в ФГКУ ЗРУЖО заявление о предоставлении ему служебного жилого помещения на состав семьи из пяти человек, но получил отказ, поскольку бывшие члены его семьи не освободили служебное жилое помещение, предоставленное ему ранее. В судебном порядке истцу также было отказано в предоставлении иного жилого помещения, в связи с чем, истец просит признать незаконным и утратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета и выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: ***, пл. Усова, ***.

В ходе производства по делу, истец предъявил вышеуказанные требования и к ответчику ФИО1 *** года рождения, для представления интересов которого судом к участию в деле был привлечен законный представитель ФИО3 (№

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске основания.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО9 просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (№

Ответчик ФИО4 и законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО3, а также представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, отдел опеки и попечительства администрации Гатчинского муниципального района *** надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России направил в суд отзыв, в котором поддержал исковое заявление (л.д. 52).

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего невозможным удовлетворение иска, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

На основании частей 2 и 3 статьи 101 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Судом установлено, что 2-комнатная квартира общей площадью 45,1 кв.м, расположенная по адресу: ***, ***, принадлежит Минобороны России, передано в оперативное управление ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

*** истцу, как военнослужащему учебного центра ЗРВ, выдан служебный ордер на указанную квартиру, на состав семьи: ФИО2, жена ФИО3 и дочь ФИО4 2002 года рождения (№

*** истец вместе с указанными членами семьи был зарегистрирован по указанному адресу, снят с учета ***, в квартире также с *** зарегистрирован ФИО1 *** года рождения – сын Овчинниковой П.И№

*** брак между истцом и ответчиком ФИО3 был прекращен, *** истец заключил брак с ФИО10, освободил спорное жилое помещение и *** снялся с регистрационного учета (№).

Истец в настоящее время является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в учебном центре ЗРВ, состав семьи: жена ФИО10, дочь ФИО4 (проживает в спорном жилом помещении), дочь ФИО4, дочь ФИО11, а также дочь супруги ФИО12, состоящая на иждивении. Семья истца является многодетной, истец зарегистрирован при войсковой части в ***, фактически проживает в общежитии Минобороны России по адресу: ***, комната 70,86 №

Из материалов дела следует, что истец, вступив в повторный брак, пытается реализовать свои права на получение жилого помещения.

Так, Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга по делу № решением от *** отказал истцу в иске об обязании изменить договор найма спорного служебного жилого помещения и заключить его в отношении изолированной комнаты площадью 15,8 кв.м, в связи с правовой несостоятельностью заявленных требований (№

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от *** по делу № истцу было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений и распределении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, обязании отменить указанное решение и повторно рассмотреть данный вопрос. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что истец, добровольно выехав из жилого помещения, не сдал его в установленном порядке, при этом суд усмотрел в действиях истца злоупотребление правом. Судом апелляционной инстанции *** решение оставлено без изменения, в кассационном порядке судебные акты не обжаловались (л.д. 61-71).

Истец, в связи с расторжением брака, выехал из служебной квартиры. Данное обстоятельство, согласно положениям частей 2, 3 статьи 101 ЖК РФ, указывает на расторжение истцом договора найма служебного жилого помещения и фактическое освобождение им такового.

Сам по себе выезд военнослужащего из служебного жилого помещения не является основанием для прекращения права собственности государства на такое жилое помещение и (или) других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения) переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в части 5 статьи 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным частями 2 - 4 статьи 31, статьи 65 и частями 3 - 4 статьи 67 ЖК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий и (или) бездействия истца указанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы дела не содержат.

Таким образом, требования закона об освобождении служебного жилого помещения при расторжении договора найма заявителем выполнены.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанностей по выселению из служебного жилого помещения бывших членов его семьи.

Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Следовательно, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении бывших членов семьи военнослужащего, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

Однако из материалов дела усматривается, что уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации после фактического выезда из указанной квартиры истца каких-либо действий, направленных на ее освобождение от лиц, не имеющих права пользования служебным жилым помещением ведомственного фонда, не предпринимал.

Изложенное указывает на то, что выезд ФИО2 из занимаемой им ранее служебной квартиры не может служить основанием для отказа в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Таким образом, истец в настоящее время не является нанимателем служебного жилого помещения, и его права ответчиками не нарушаются, в этой связи, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Истец не лишен возможности повторно обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, и в случае отказа в предоставлении жилого помещения, разрешить вопрос, обратившись в суд, в том числе, в порядке искового производства.

Следует отметить, что ФИО3 работает в ЗРВ Минобороны России, *** заключила брак с ФИО13 – военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в учебном центре ЗРВ, ФИО13 также занимает служебное жилое помещение, принадлежащее Минобороны России, с бывшими членами семьи (л.д. 80-83, 87, 101).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 41-43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статьями 107 и 108 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения в этом случае не могут быть выселены семьи военнослужащих.

Спорное жилое помещение было предоставлено семье истца до введения в действие ЖК РФ, и ответчик ФИО3, и ее несовершеннолетние дети являются членами семьи военнослужащего, кроме того, ФИО3 состоит в трудовых отношениях с Минобороны России. В этой связи, суд полагает, что ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании незаконным и утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении по адресу: ***, пл. Усова, ***, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 02.12.2016