Решение по делу № 2-113/2016 от 04.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 04 апреля 2016 года

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона Батанова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного учреждения "Морская инженерная служба Балтийской военно-морской базы" (войсковой части 95013) к Шириновой Алле Валентиновне, Ширинову Играмедину Сехребовичу, А. и Б. о прекращении права пользования жилым помещением в общежитии и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГУ "МИС БВМБ" обратилось в суд с иском, уточнённым в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГПК РФ"), о признании Шириновой А.В., Ширинова И.С., несовершеннолетних А. и Б. прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <...>, и о выселении их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Свои требования обосновало тем, что распоряжением ТУ Росимущества по Калининградской области от 30.07.2008 № за ФГУ "МИС БВМБ" было закреплено на праве оперативного управления здание общежития, расположенное по адресу: <...>, и предназначенное для проживания военнослужащих и членов их семей в период прохождения военной службы в городе Балтийске Калининградской области. В комнате № указанного общежития фактически проживает семья ответчиков Шириновых, которые не имеют отношения к органам военного управления, не состоят на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт Минобороны России. На занимаемое жилое помещение ответчики не приобрели право пользования, поскольку не были вселены в него законным порядком и не заключили договор найма комнаты в общежитии. В добровольном порядке освободить спорное жилое помещение ответчики отказываются. По итогам проведённого комиссионного обследования здание общежития, где проживают ответчики Шириновы, признано непригодным для проживания ввиду неудовлетворительного технического состояния строительных конструкций и наличия угрозы для жизни и здоровья граждан. Запланировано получение заключения специализированной организации для дальнейшего списания здания общежития и его демонтажа.

В судебном заседании представитель истца Назаров В.В. настаивал на удовлетворении иска в уточнённом виде, пояснив, что на основании постановления администрации города Балтийска от 25.03.2016 № здание общежития, расположенное по адресу: <...>, признано аварийным и подлежащим сносу. Данное обстоятельство влечёт прекращение у ответчиков права пользования спорным жилым помещением и выселение их из занимаемой комнаты без предоставления другого жилого помещения. Основания для предоставления ответчикам другого жилого помещения при выселении отсутствуют.

Ответчики Ширинова А.В., Ширинов И.С. и их представители, Климаева И.В. и Бельская И.Ю., не признали исковые требования, мотивируя своё несогласие наличием у семьи Шириновых права пользования спорным жилым помещением в общежитии, пропуском ФГУ "МИС БВМБ" трёхлетнего срока исковой давности и невозможностью выселения ответчиков из занимаемой комнаты без предоставления другого жилого помещения по причине наличия у Ширинова И.С. трудовых отношений с войсковой частью ВЧ1, дислоцируемой в городе Балтийске.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение военного прокурора Батанова А.О., полагавшего удовлетворить иск, суд находит иск ФГУ "МИС БВМБ" подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Из материалов дела (т. 1 л.д. 41, 42, 50, 76, 77, 78) следует, что на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части ВЧ2 от 28.03.1996 № и списка распределения жилой площади по войсковой части ВЧ2, согласованного командиром войсковой части ВЧ3 и утверждённого 02 апреля 1996 года командиром войсковой части ВЧ4, мичману В. на состав семьи два человека, включая супругу, А.В., была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <...>.

С 22 апреля 1996 года А.В. была зарегистрирована по месту жительства и проживала совместно с супругом, В. в предоставленном жилом помещении в общежитии (т. 1 л.д. 105, 222, 226).

05 мая 1997 года брак между В. и А.В. был прекращён в судебном порядке (т. 1 л.д. 149, 215).

После развода, в 1997 году, В. уволился с военной службы и выехал из спорного жилого помещения в общежитии.

01 августа 1998 года А.В. заключила брак с Шириновым Играмедином Сехребовичем и в связи с этим изменила фамилию на "Ширинова" (т. 1 л.д. 43, 216).

<...> 1998 года у Ширинова И.С. и Шириновой А.В. родилась дочь, А., а <...> 2006 года – сын, Б. (т. 1 л.д. 46, 47, 217, 218).

10 февраля 2009 года здание общежития, расположенное по адресу: <...>, было закреплено на праве оперативного управления за ФГУ "МИС БВМБ" на основании распоряжения ТУ Росимущества по Калининградской области от 30.07.2008 № (т. 1 л.д. 7–9, 51).

С 11 марта 2008 года Ширинова А.В. с составом семьи четыре человека состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления по месту жительства (т. 1 л.д. 44, 229).

С 18 сентября 2012 года Ширинова А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: Тверская область, <...> (л.д. 63).

19 августа 2015 года по итогам проведённого обследования технического состояния здания общежития, расположенного по адресу: <...>, ведомственная комиссия Минобороны России составила акт, в котором содержатся выводы о непригодности обследованного здания общежития для проживания, необходимости выполнения работ по инженерно-техническому обследованию с целью определения технического состояния здания с выдачей заключения специализированной организацией для дальнейшего проведения работ по списанию здания и его демонтажу (т. 1 л.д. 10–14).

24 февраля 2016 года специально образованной ведомственной комиссией был составлен акт, содержащий сведения о неудовлетворительном техническом состоянии всех конструктивных элементов и инженерных сетей здания общежития, расположенного по адресу: <...> (т. 1 л.д. 234–235).

25 марта 2016 года администрация города Балтийска издала постановление №, которым общежитие, расположенное по адресу: <...>, признано аварийным и подлежащим сносу (т. 2 л.д. 27).

В настоящее время в жилом помещении в общежитии, расположенном по адресу: <...>, фактически проживают: Ширинова А.В. (с 1996 года), Ширинов И.С. (с 1998 года), А. (с 1998 года), Б. (с 2006 года).

Из статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью первой статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы.

Согласно части второй статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР работники, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2009 № 14, статьёй 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 стать 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учёте (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

По смыслу статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", право на дополнительные гарантии в виде невозможности выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ, то есть до 01 марта 2005 года. В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учёте).

Поскольку жилищным законодательством не предусмотрены иные последствия, признание здания общежития аварийным и подлежащим сносу влечёт непригодность находящихся в нём жилых помещений для проживания, то есть их фактическую утрату, и является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения применительно к части 1 статьи 102 ЖК РФ.

Здание общежития, расположенное по адресу: <...>, в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, поэтому ФГУ "МИС БВМБ" как владелец этого здания не пропустило общий трёхлетний срок исковой давности по требованию о выселении ответчиков из спорного жилого помещения в общежитии.

Проанализировав представленные доказательства, суд убедился в том, что Ширинова А.В., Ширинов И.С. и их несовершеннолетние дети, А. и Б., не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений в соответствии с частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 ЖК РФ и статьёй 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В 1996 году Ширинова А.В. вселилась в специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в качестве члена семьи нанимателя В. и впоследствии не приобрела в установленном порядке статус нанимателя спорной комнаты в общежитии.

По состоянию на 01 марта 2005 года никто из ответчиков не обладал правом на выселение из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В настоящее время Ширинова А.В. является участником общей долевой собственности на иное жилое помещение, находящееся на территории Тверской области.

Наличие трудовых отношений между Шириновым И.С. и войсковой частью ВЧ1 само по себе не может служить основанием для предоставления ответчикам другого жилого помещения при выселении из занимаемой комнаты в общежитии в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения, поскольку частью 2 статьи 103 ЖК РФ не предусмотрена подобная льгота для лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к окончательному выводу о том, что Ширинова А.В., Ширинов И.С. и их несовершеннолетние дети, А. и Б., утратили право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <...>, ввиду прекращения договора найма специализированного жилого помещения, и подлежат выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункту "е" пункта 31 и пункту 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или утрате права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Федерального государственного учреждения "Морская инженерная служба Балтийской военно-морской базы" (войсковой части 95013).

Прекратить право пользования Шириновой Аллы Валентиновны, Ширинова Играмедина Сехребовича, А. и Б. жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <...>.

Выселить Ширинову Аллу Валентиновну, Ширинова Играмедина Сехребовича, А. и Б. из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Шириновой Аллы Валентиновны, А. и Б. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2016 года на пяти страницах.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Дуденков В.В.