Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2017 ~ М-152/2017 от 20.03.2017

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 25 апреля 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Есаулковой А.П.,

при секретаре - Заславской А.А.

с участием истца – Кузнецовой Е.В.

представителя ответчика администрации Ивдельского городского округа –К.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Е.В. к администрации Ивдельского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Е.В. обратилась в Ивдельский городской суд с иском к администрации Ивдельского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма в отношении квартиры по адресу:..

В судебном заседании истец Кузнецова Е.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, уточнив их, просила признать также право муниципальной собственности на указанную квартиру по тем основаниям, что данная квартира была предоставлена её семье в.. году главой администрации п... в порядке улучшения жилищных условий, поскольку ранее семья проживала в ветхом доме. Документов при вселении истцу не выдавалось, договоров не заключалось. Со слов жителей поселка ей известно, что дом ранее состоял на балансе.. . В.. году истец оформила регистрацию в спорном жилом помещении. По настоящее время проживает в нем, уезжает только в зимний период, поскольку условия в доме не позволяют там проживать в холодное время года, дом признан подлежащим сносу. Также временно зарегистрирован в квартире её муж - К.И.Р. Техническая документация на дом и квартиру отсутствует, в том числе в органах БТИ. Дом представляет собой деревянное, двухэтажное строение из 8 квартир, из коммунальных услуг имеется только электроснабжение, которое истец оплачивает, управляющей компании нет. Решение суда необходимо, для того, чтобы получить другое жилье при расселении дома.

Представитель администрации Ивдельского городского округа – К.М.В., действующая по доверенности от.. , пояснила, что администрация не может заключить договор социального найма, поскольку помещение не значится в муниципальной собственности. Дом по.. признан аварийным, планируется переселение жильцов и для этого необходимы, в том числе документы, подтверждающие право пользования квартирой.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно копии карточки регистрации, сведениям паспорта, копии выписки финансово-лицевого счета, выданной МКУ «Управление ЖКХ», Кузнецова Е.В. зарегистрирована по адресу:.. с.. (л.д.13, 14, 21).

Согласно акту обследования от.. и заключению межведомственной комиссии, дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу (л.д. 10-12).

Согласно информации СОГУП «Ивдельское БТИ» от.. , ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от.. сведений о наличии у Кузнецовой Е.В. жилых помещений не имеется (л.д.15,16).

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от.. сведения о помещении по адресу:.. в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.17).

Согласно копии справки от.. , в муниципальной собственности дом по адресу:.. не значится (л.д.18).

В силу статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных илимуниципальных предприятий, учреждений в иную формусобственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Положениями ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что не включается в конкурсную массу жилищный фонд социального использования. Такой фонд должен быть передан в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

Из анализа указанных норм законодательства следует, что при приватизации государственных предприятий либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.

Право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в период действия ЖК РСФСР, ст. 5 которого в жилищный фонд включала: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С момента вселения и по настоящее время истец проживает и пользуется указанным жилым помещением, исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности по оплате за коммунальные услуги и по существу указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения по социальному найму спорной квартиры.

Доказательств, что квартира была предоставлена истцу на каком-либо другом праве, суду не представлено.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем, само по себе, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из представленных документов усматривается, что вина истца в нарушении порядка оформления жилой площади отсутствует.

Таким образом, системное содержание приведенных положений ЖК РСФСР и ЖК РФ, характер сложившихся отношений между сторонами свидетельствует о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма; доказательств, что Кузнецова Е.В. незаконно вселилась в квартиру или самовольно ее заняла, суду не представлено.

Не исполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию в муниципальную собственность спорного объекта жилого фонда, не может повлечь ограничение жилищных прав истца.

Учитывая изложенное, исковые требования Кузнецовой Е.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кузнецовой Е.В. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ивдельского городского округа на квартиру по адресу:..

Признать за Кузнецовой Е.В. право пользования квартирой по адресу.. на условиях социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения с Кузнецовой Е.В. договора социального найма на квартиру по адресу:..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Председательствующий подпись А.П. Есаулкова