Решение по делу № 2-1417/2016 ~ М-1297/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-1417/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«22» сентября 2016 года                                                                                     г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                                                                 Никишенко Т.Н.

при секретаре                                                                                              Литвин Е.Ю.,

с участием прокурора                                                                                 ФИО4,

представителя третьего лица – ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>»     - ФИО6,

представителя третьего лица – отделения № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Красноперекопского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, третьи лица - ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>», отделения № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Красноперекопский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Красноперекопской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средствами от ДД.ММ.ГГГГ № категории «В», «В1», «М» выданное отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>.

Согласно информации представленной Главным врачом ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>», гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в кабинете врача психиатра ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» с диагнозом F 20 «Параноидная шизофрения», который в силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещает ему управлять транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 указанного противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, продолжение действия права ФИО1 управлять транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с положениями федерального законодательства, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с чем, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № выданного отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> и обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № выданное отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> в ОГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО4 требования поддержала и просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил.

Представитель третьего лица - ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» ФИО6 в судебном заседании требования прокурора поддержал и пояснил, что ФИО1 состоял на консультативном учете с августа 2015 года с диагнозом F-23,0, с февраля 2016 года состоит на диспансерном учете с диагнозом - F-20,0, регулярно принимает лечение препаратами, которые существенно ухудшают внимание, что противопоказано при управлении транспортными средствами. Диагноз F-20,0 - «Параноидная шизофрения» в силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещает ФИО1 управлять транспортными средствами.

Представитель третьего лица - отделения № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> – ФИО5 в судебном заседании требования прокурора поддержал и пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> было выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», медицинских противопоказаний момент выдачи водительского удостоверения № не было.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор, на основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Прокурорской проверкой установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средствами от ДД.ММ.ГГГГ № категории «В», «В1», «М» выданное отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>.

Согласно информации представленной Главным врачом ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>», гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в кабинете врача психиатра ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» с диагнозом F 20 «Параноидная шизофрения», который в силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещает ему управлять транспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоял на консультативном учете с августа 2015 года с диагнозом F-23,0, с февраля 2016 года состоит на диспансерном учете с диагнозом - F-20,0, регулярно принимает лечение препаратами, которые существенно ухудшают внимание.

В силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, диагноз F-20,0 - «Параноидная шизофрения» запрещает ФИО1 управлять транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 указанного противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, продолжение действия права ФИО1 управлять транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с положениями федерального законодательства, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.45, 55,56,167,194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Красноперекопского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № выданного отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес>;

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> в ОГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД МО МВД России «Красноперекопский» для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                          Т.Н. Никишенко